記者從國務(wù)院新聞辦10日上午的例行吹風(fēng)會(huì )上了解到，海關(guān)總署日前會(huì )同稅務(wù)總局等14個(gè)部門(mén)起草的《促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》將于近日正式印發(fā)，推出21項具體舉措，打造五大中心，全方位多角度促進(jìn)我國綜合保稅區發(fā)展。

綜合保稅區作為海關(guān)特殊監管區域是我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區、加工貿易轉型升級的集聚區，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、推進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、促進(jìn)對外貿易和擴大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。將出臺的《促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出：我國綜保區建設目標就是打造加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修和銷(xiāo)售服務(wù)5個(gè)中心，同時(shí)推出21項具體措施，全方位、多角度促進(jìn)我國綜合保稅區升級發(fā)展。

該《意見(jiàn)》明確了免除手機、汽車(chē)零部件等產(chǎn)品內銷(xiāo)環(huán)節自動(dòng)進(jìn)口許可證等多項海關(guān)手續的簡(jiǎn)化。

海關(guān)總署副署長(cháng) 李國：支持汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸的綜合保稅區開(kāi)展進(jìn)口汽車(chē)保稅存儲、展示業(yè)務(wù)，優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品境外入區管理，促進(jìn)文物回流。

同時(shí)《意見(jiàn)》明確將跨境電商零售進(jìn)口稅收政策逐步擴大到所有的綜合保稅區，并對綜合保稅區內的創(chuàng )新型企業(yè)予以扶持。

海關(guān)總署副署長(cháng) 李國：對研發(fā)進(jìn)口貨物、物品免于提交許可證，鼓勵創(chuàng )新中心等研發(fā)機構入區發(fā)展；對研發(fā)、加工企業(yè)符合標準的直接賦予最高信用等級。

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(cháng) 王道樹(shù)：在政策設計方面有兩個(gè)創(chuàng )新，一是區內企業(yè)向境內區外銷(xiāo)售產(chǎn)品，可以直接向對方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；二是區內企業(yè)從境內區外購買(mǎi)原材料或者承接區外委托加工的業(yè)務(wù)，可以向對方索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票，這樣他就可以用于抵扣。

據了解，截至2018年底，我國已擁有海關(guān)特殊監管區140個(gè)，其中綜合保稅區96個(gè)。2018年1-11月，全國海關(guān)特殊監管區域實(shí)現進(jìn)出口值4.7萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)12.3%，占同期我國外貿進(jìn)出口總額的16.8%，以占全國二萬(wàn)分之一的土地面積，實(shí)現了約六分之一的外貿總量。