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102項重大工程蓄勢待發(fā) 精準擴大有效投資

來(lái)源: 經(jīng)濟參考報 發(fā)布時(shí)間:2021-03-19 11:00:00 分享至:

“十四五”投資路線(xiàn)圖明確 102項重大工程蓄勢待發(fā) 精準擴大有效投資

在“十四五”開(kāi)局之年,穩投資正火熱啟動(dòng)。連日來(lái),包括浙江、天津、湖南等多地重大項目迎來(lái)密集開(kāi)工?!笆奈濉币巹澗V要中,涵蓋交通、能源、新型基建等領(lǐng)域在內的一批大手筆、大工程浮出水面。未來(lái)五年擴大有效投資的路線(xiàn)圖已然繪就,聚焦補短板、強弱項、惠民生,精準發(fā)力擴大有效投資,102項重大工程項目蓄勢待發(fā)。

業(yè)內專(zhuān)家表示,圍繞2021年及“十四五”時(shí)期穩投資任務(wù),重點(diǎn)還是要精準擴大有效投資,調整優(yōu)化投資結構,使得當前完成的投資在未來(lái)真正發(fā)揮有效作用。

多地密集開(kāi)工 開(kāi)局之年投資熱啟動(dòng)

3月17日,浙江省舉行了全省重大項目集中開(kāi)工儀式,集中開(kāi)工共計361個(gè)項目,總投資5823億元,其中,100億元以上項目8個(gè),50億元以上項目31個(gè)。高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)工程項目205個(gè),占比56.8%;生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設施項目143個(gè),占比39.6%。

同一天,成都東部新區2021年第一季度重大項目集中開(kāi)工儀式舉行,全年首批計劃實(shí)施156個(gè)重點(diǎn)項目,計劃總投資達2913.5億元。此前兩天,天津濱海新區2021年春季重點(diǎn)建設項目集中開(kāi)工。此次集中開(kāi)工重點(diǎn)項目115個(gè),總投資達1193億元。

這并不是個(gè)例。近期,多地重大項目迎來(lái)密集開(kāi)工,2021年穩投資火熱啟動(dòng)。3月15日,湖南湘潭高新區11個(gè)重大項目集中開(kāi)工,主要聚焦產(chǎn)業(yè)轉型和創(chuàng )新驅動(dòng),涵蓋精密軸承、半導體元件等多個(gè)門(mén)類(lèi)。3月13日,海南自貿港2021年第二批110個(gè)建設項目集中開(kāi)工,總投資289億元,2021年計劃投資88億元。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示,今年將與“十四五”規劃相銜接,全面梳理重點(diǎn)建設任務(wù),積極謀劃儲備一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目,加快推進(jìn)項目前期工作。

重大項目帶動(dòng)投資的效果明顯,目前,已有包括北京、上海、重慶、廣西等十余省市區發(fā)布了2021年重大項目建設投資計劃。例如,根據北京市發(fā)改委公布的2021年“3個(gè)100”北京市重點(diǎn)工程計劃,項目總投資超1.3萬(wàn)億元,計劃2021年完成投資約2780億元,支撐北京市固定資產(chǎn)投資的三成以上。

藍圖繪就 102項重大工程蓄勢待發(fā)

這只是未來(lái)五年我國基礎設施建設藍圖的一部分?!笆奈濉币巹澗V要中,聚焦補短板、強弱項、惠民生,精準發(fā)力穩投資,包括交通基建、能源、新型基建等在內的一批大手筆、大工程浮出水面。規劃綱要共設置20個(gè)專(zhuān)欄,提出102項重大工程項目,為“十四五”規劃綱要草案目標任務(wù)落到實(shí)處提供有力支撐。

國家發(fā)展改革委主任何立峰談及“十四五”重大工程建設表示,重大工程項目主要是兼顧“國家大事”和“關(guān)鍵小事”,有三個(gè)方面:一是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性重大攻關(guān)項目,二是基礎設施領(lǐng)域具有世界級水平的標志性工程,三是直接關(guān)系民生的系列重大項目。

藍圖已然繪就,一系列具體的建設目標也浮出水面。例如,交通強國建設工程方面,新增城際鐵路和市域(郊)鐵路運營(yíng)里程3000公里,基本建成京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區軌道交通網(wǎng);新建民用運輸機場(chǎng)30個(gè)以上?,F代能源體系建設工程方面,建設雅魯藏布江下游水電基地;核電運行裝機容量達到7000萬(wàn)千瓦。國家水網(wǎng)骨干工程方面,推動(dòng)南水北調東中線(xiàn)后續工程建設。

值得注意的是,在交通、能源、水利等傳統基礎設施推進(jìn)的同時(shí),新型基礎設施也成為穩投資的重要抓手。寧吉喆表示,今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規劃,大力發(fā)展數字經(jīng)濟,拓展5G應用,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等建設。

同時(shí),多地也已相繼出臺新基建相關(guān)建設方案。如天津市提出,到2023年,天津將實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋,車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用場(chǎng)景覆蓋區域超過(guò)600平方公里,互聯(lián)網(wǎng)醫院達到30家以上,新建10個(gè)以上重大創(chuàng )新平臺和科技基礎設施等。福建省提出,到2022年,全省數字經(jīng)濟增加值達2.6萬(wàn)億元以上,年均增長(cháng)15%以上,占GDP的比重達50%以上。

專(zhuān)家:調整優(yōu)化投資結構 擴大有效投資

業(yè)內專(zhuān)家表示,圍繞2021年及“十四五”時(shí)期穩投資任務(wù),重點(diǎn)還是要精準擴大有效投資,調整優(yōu)化投資結構,使得當前完成的投資在未來(lái)真正發(fā)揮有效作用。

“當前的投資結構包括投資方向和重點(diǎn),影響甚至決定了未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構,對未來(lái)經(jīng)濟的整體運行質(zhì)量和效率也有很大影響。擴大有效投資的關(guān)鍵是調整優(yōu)化投資結構,找準投資方向和重點(diǎn)?!敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所研究員吳亞平說(shuō)。

對此,他建議,政府投資要重點(diǎn)用于基礎設施和公共服務(wù)等公共領(lǐng)域尤其是補短板、惠民生項目,且以非經(jīng)營(yíng)性項目為主。同時(shí),要更好地引導撬動(dòng)社會(huì )投資包括企業(yè)投資和銀行等金融機構融資。

中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅指出,要靈活安排融資模式,繼續破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙,建立健全吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域的長(cháng)效機制,更大程度上發(fā)揮政策性金融作用,通過(guò)專(zhuān)項建設基金、PSL支持基建特定領(lǐng)域等措施對重大基建項目進(jìn)行支持。

據寧吉喆介紹,在發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用方面,2021年中央預算內投資規模為6100億元,比上年增長(cháng)100億元,用于集中力量辦國家層面的大事、難事、急事,積極支持城鎮老舊小區改造、“三農”和水利、重大基礎設施、國家重大戰略、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)文明建設等重點(diǎn)領(lǐng)域建設。

國家發(fā)展改革委規劃司專(zhuān)項規劃處處長(cháng)吳薩表示:“這些項目都是‘久久為功’的,有的可能不是一個(gè)五年規劃,需要好幾個(gè)五年規劃才能完成。但是現在開(kāi)始謀篇布局建設,能夠為我們未來(lái)的發(fā)展構建一個(gè)‘底板’?!?/p>

本文關(guān)鍵詞:航運經(jīng)濟 標簽:102項重大工程 十四五規劃
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