美國《國會(huì )山》日報網(wǎng)站近日發(fā)布了題為《縮小中美交通差距》的文章,作者為美國凱托學(xué)會(huì )專(zhuān)門(mén)研究交通政策的高級研究員蘭德?tīng)枴W圖爾?,F將文章編譯如下:
中美基礎設施的巨大差距讓我們每年付出數千億美元的代價(jià)。這就是兩國高速公路里程數量的差距。
重要的基礎設施差距在高速公路方面。中國于1998年開(kāi)通第一條高速公路,到2019年底,中國已修建9.3萬(wàn)英里(1英里約合1.61公里,下同——本網(wǎng)注),而美國還不到6.7萬(wàn)英里。此外,中國每年新建高速公路約4000英里,而美國每年新建高速公路則不足800英里。
2019年,平均每個(gè)美國人在高速公路上行駛將近4000英里,許多高速公路一天中會(huì )有數小時(shí)處于滿(mǎn)負荷狀態(tài)。相比之下,2019年,平均每個(gè)美國人僅乘坐美國全國鐵路客運公司的列車(chē)旅行19英里,該公司無(wú)法使其列車(chē)的上座率超過(guò)一半。
美國得克薩斯交通研究所的數據顯示,在高速公路上駕車(chē)行駛的發(fā)展速度遠超過(guò)高速公路長(cháng)度的增速,以致交通擁堵每年給美國通勤者造成1660億美元的損失,給貨主造成的損失更大。修建更多高速公路將節省時(shí)間、金錢(qián)和燃料。
美國和中國各自擁有的土地面積和機動(dòng)車(chē)數量大致相當。中國急于修建這么多高速公路,表明中國意識到了美國政治領(lǐng)導人已經(jīng)忘記的一個(gè)事實(shí):公路推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
與高鐵線(xiàn)路相比,高速公路有幾個(gè)優(yōu)勢。首先,它們能夠收支相抵。美國州際公路系統的成本完全可以用汽油稅等使用費覆蓋。中國的高速公路用通行費抵消其支出。
其次,美國的高速公路與290萬(wàn)英里的其他鋪面道路相連,因此人們在駛離高速公路后,能在不換交通工具的情況下繼續前往最終目的地。奧巴馬政府在2009年發(fā)布的高鐵計劃中,包括6個(gè)不同的鐵路系統,這6個(gè)系統彼此都不相連,更不用說(shuō)與其他道路相連了。
第三,高速公路既能載客又能載貨,而高鐵系統只能載客,大大限制了其用處。美國的高速公路承擔了全美超過(guò)25%的載客英里數和25%的貨運噸英里數。即使美國修建一個(gè)規模與中國相當的高速鐵路網(wǎng)(這將耗資數萬(wàn)億美元),很可能也只能運送大約2%乘客,而且不能運貨。
最后,新冠疫情提醒我們注意復原力的重要性,汽車(chē)和公路是我們所擁有的最具復原力的交通方式。為了在疫情期間繼續運營(yíng),美國全國鐵路客運公司除了通常所得的22億美元聯(lián)邦和州補貼外,還需要10億美元的補貼,而公路,在需要它時(shí),它就在那兒,不論能獲得多少資金。
中美高速公路體系之間之所以產(chǎn)生差距,是因為一個(gè)“反公路”游說(shuō)團體編造了一些關(guān)于個(gè)人流動(dòng)性之弊病的荒唐故事。據該團隊稱(chēng),我們不應該因為人們要使用道路而修建更多道路。相反,他們希望我們投入數十億美元修建將主要為經(jīng)濟精英所使用的輕軌和高鐵。
這種觀(guān)點(diǎn)既愚蠢,又不具社會(huì )公正性。盡管美國的汽車(chē)擁有率比中國高得多,但仍有大約700萬(wàn)低收入美國家庭無(wú)法擁有汽車(chē)。大量研究表明,使用汽車(chē)就幫助人們擺脫貧困而言要遠勝于免費交通,而擁堵的代價(jià)大部分要由工人階層承擔——前者的時(shí)間和工作地點(diǎn)不如許多中產(chǎn)階級靈活。
美國不應該僅僅因為中國的高速公路多于美國就修建新的高速公路。而是應該在高速公路能夠收支相抵的任何地方修建高速公路,因為使用汽車(chē)大大有助于提高經(jīng)濟生產(chǎn)力和減少貧困,而且能像其他客運技術(shù)一樣環(huán)保。