新中國成立以來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，中國航運業(yè)取得了舉世矚目的成就。

今天處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，中國航運業(yè)承擔了新的使命和責任，面臨著(zhù)更為艱巨的改革任務(wù)。上海，也已“基本建成國際航運中心”，走上“全面建成國際航運中心”的新征程。

新發(fā)展格局給航運業(yè)發(fā)展帶來(lái)四大機遇

長(cháng)遠來(lái)看，構建新發(fā)展格局是航運業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉型的重要機遇。這一機遇體現在四個(gè)“有利于”方面。

● 有利于推動(dòng)政府部門(mén)改革管理模式，激發(fā)內外市場(chǎng)活力，深化“放管服”改革，減少企業(yè)負擔。

● 有利于深化航運資源，按照內外市場(chǎng)的需求進(jìn)行科學(xué)配置，加快優(yōu)化資產(chǎn)結構，推進(jìn)航運業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

● 有利于航運企業(yè)深化內部改革，完善企業(yè)內部的運行機制，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，化解市場(chǎng)風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)自我發(fā)展。

● 有利于航運企業(yè)深度融入市場(chǎng)，培育發(fā)展新動(dòng)能和競爭新優(yōu)勢，形成國內外市場(chǎng)一體化的運行新格局，不斷提升航運為經(jīng)濟服務(wù)的保障能力。

新發(fā)展格局背景下航運業(yè)的六大發(fā)展方向

改革開(kāi)放以來(lái)，中國發(fā)展的最大特征是外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，不斷促進(jìn)了航運基礎設施的建設，也培育了完善的外貿服務(wù)系統。推動(dòng)形成新發(fā)展格局，對航運業(yè)來(lái)說(shuō)需要重新定位發(fā)展方向和目標，主要體現在以下六方面。

1、以政策為導向，發(fā)揮政治優(yōu)勢，突破不適應內循環(huán)的體制機制障礙，適時(shí)修訂有關(guān)的法律法規，形成不同層級的政府服務(wù)標準，推動(dòng)內循環(huán)經(jīng)濟在高起點(diǎn)上實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

2、以擴大內需為重點(diǎn)，形成國內經(jīng)濟循環(huán)一體化服務(wù)的系統集成，打破不同運輸方式之間的壁壘，推動(dòng)綜合運輸體系的建設。

3、以服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化為基礎，滿(mǎn)足客戶(hù)的個(gè)性化需求，形成優(yōu)質(zhì)高效、便捷順暢、安全可靠的服務(wù)品牌。

4、以利益多元化為紐帶，推進(jìn)資產(chǎn)跨行業(yè)整合、重組，使航運業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，抱團競爭，形成責任、利益、命運共同體。

5、以運行信息為平臺，適應內外市場(chǎng)的運輸需求，調整基礎設施和設備的升級改造，形成優(yōu)勢獨特的核心競爭力，這對企業(yè)非常重要。碼頭，關(guān)鍵是老碼頭要改造成現代化的碼頭，包括集裝箱碼頭，這對新的技術(shù)和業(yè)務(wù)、流程形成挑戰。

6、以《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》為引領(lǐng)，統籌調整發(fā)展格局。既要營(yíng)造好內循環(huán)的市場(chǎng)，又要把握好國際市場(chǎng)的發(fā)展趨勢，合理配置，不能顧此失彼，形成國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的良性互動(dòng)、相互促進(jìn)。

中國航運業(yè)在融入和服務(wù)新發(fā)展格局，轉型發(fā)展的目標是什么？

應該是以交通強國建設為統領(lǐng)，立足國內，統籌國際，深化合作，保障有利，客戶(hù)滿(mǎn)意，國際前列。

航運業(yè)需要做好六方面工作

經(jīng)濟新循環(huán)，交通要先行。航運業(yè)在新發(fā)展格局中要實(shí)現新的作為，需要做好以下六方面的工作。

一是正確認識國際大循環(huán)將讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

● 政府方面，要用政策培育和引導市場(chǎng)，用法規和制度規范市場(chǎng)，用信息和技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，這是檢驗各級政府治理能力和水平的重要關(guān)鍵點(diǎn)。

● 企業(yè)方面，能否不斷創(chuàng )新服務(wù)的產(chǎn)品，滿(mǎn)足客戶(hù)高品質(zhì)的追求，再造生產(chǎn)流程，與客戶(hù)形成利益共同體，這是檢驗企業(yè)發(fā)展的新能力。

二是依托國家“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(cháng)三角一體化”等發(fā)展戰略的實(shí)施，著(zhù)力構建布局合理、功能齊全、結構優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)的綜合運輸體系。

未來(lái)需要進(jìn)一步加快“水公鐵”綜合物流的樞紐建設，主動(dòng)推行多式聯(lián)運業(yè)務(wù)標準和電子數據交換標準，降低綜合物流成本，提高其他運輸方式在航運中轉的便利性，形成以航運為主，多種因素方式銜接，“連接東中西、貫通南北中”的航運綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為新發(fā)展格局的形成提供可靠的運輸保障，當好先行者。

三是堅持實(shí)施更大規模、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，更多參與國際治理，提高航運標準和規則制定的話(huà)語(yǔ)權。

四是推動(dòng)航運智慧綠色發(fā)展，以科技創(chuàng )新挖掘發(fā)展新動(dòng)能，以綠色集約發(fā)展保障可持續的發(fā)展。

加快航運運行狀態(tài)的在線(xiàn)監測，推動(dòng)船岸協(xié)調、自動(dòng)化碼頭、智能船舶和堆場(chǎng)的發(fā)展；

加快推進(jìn)綠色低碳的發(fā)展，推動(dòng)航運領(lǐng)域的二氧化碳排放盡早達峰。

五是按照市場(chǎng)規律，加快以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)重組改造。

總的來(lái)看，中國航運業(yè)除少數幾家大型國有企業(yè)集團外，基本上還是屬于“散裝化”的業(yè)態(tài)。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，更加注重服務(wù)品質(zhì)，必須進(jìn)行以市場(chǎng)需求為導向的資產(chǎn)重組，構建不同層級的企業(yè)集團和經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，衍生產(chǎn)業(yè)鏈的結構，形成相互參股、分工合作、利益共享的市場(chǎng)主體。

六是加強航運人才隊伍建設，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的航運人才大軍。

未來(lái)，優(yōu)化人才隊伍結構，加快復合型、創(chuàng )新型、應用型、技術(shù)型人才培養；要積極保護海員群體切身利益，弘揚勞模和工匠精神；完善人才引進(jìn)、培養、使用、評價(jià)、流動(dòng)和激勵機制，形成社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)行業(yè)文化建設的好氛圍。