近日，交通運輸部海事局正式發(fā)布《船舶進(jìn)出港報告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自9月1日起施行?！掇k法》將航行于沿海、內河水網(wǎng)區域、內河非水網(wǎng)區域船舶全部納入，實(shí)現了船舶進(jìn)出港報告管理在空間上的全覆蓋，邁出了沿海、內河船舶監管融合發(fā)展的第一步，為豐富水上船舶動(dòng)態(tài)感知手段，帶動(dòng)內河水域船舶監管能力提升，推進(jìn)“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系和全要素“水上大交管”建設奠定基礎。

《辦法》依據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《中華人民共和國船舶安全監督規則》制定，共分為六章、三十條，整合了以往關(guān)于海船、內河船舶報告相關(guān)要求以及船舶進(jìn)出港報告系統管理等內容，對需船舶進(jìn)出港報告情形、報告內容、報告時(shí)限、特殊報告情形、海事監管、航運企業(yè)主體責任等內容進(jìn)行了全面、系統的規定。

《辦法》通過(guò)細化船舶進(jìn)出港報告要求、明確企業(yè)主體責任、海事監管要求等具體要求，進(jìn)一步規范了船舶進(jìn)出港報告管理；對于航行于內河非水網(wǎng)水域的船舶由具有海事管理職能的省級地方管理機構制定的規則進(jìn)行管理，并根據航行于不同區域的船舶制定了差異化的管理措施；船舶或其經(jīng)營(yíng)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等多種方式報告船舶進(jìn)出港信息，特別是開(kāi)發(fā)運行了海事信息服務(wù)平臺，船舶或其經(jīng)營(yíng)人足不出戶(hù)即可報告船舶進(jìn)出港信息，極大地便利了相對人，使船舶周轉效率有效提升。

《辦法》的出臺是深入推進(jìn)黨中央關(guān)于深化“放管服”改革要求、加快建設交通強國、打造“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系的重要舉措，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、建立健全與水上船舶安全監管新形勢相適應的安全監管法律制度體系、推進(jìn)海事治理能力現代化都具有重大意義。

目前，我國正處于從航運大國向航運強國發(fā)展的重要時(shí)期，水上交通環(huán)境日益復雜、水上監管任務(wù)更趨繁重，交通運輸部海事局將以《辦法》實(shí)施為契機，主動(dòng)融入大局、服務(wù)社會(huì )，下力氣解決好船舶監管的瓶頸問(wèn)題，在法治引領(lǐng)下推動(dòng)船舶監管工作監管精準化和服務(wù)智能化的發(fā)展，讓船舶安全監管工作有新亮點(diǎn)、新突破，在新格局下體現海事新作為。