廈深鐵路，一列和諧號列車(chē)準備進(jìn)入惠州南站。 南都資料圖

“到2025年，惠州將形成‘12345’綜合交通發(fā)展格局，初步建成交通強國示范城市，有力支撐惠州市建設大灣區東部交通門(mén)戶(hù)樞紐、建設更加幸福國內一流城市?！?月9日，惠州市交通運輸局發(fā)布《惠州市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規劃（公眾征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

樞紐地位有待提升 交通短板亟須補強

“十三五”時(shí)期，惠州市建設大灣區東部交通樞紐門(mén)戶(hù)成效顯著(zhù)，《惠州市綜合交通運輸體系“十三五”規劃》（含中期調整）主要指標順利完成，惠州市基本形成多種交通運輸方式協(xié)調發(fā)展的大交通格局。但是站在十四五的開(kāi)局之年，反思過(guò)去，不難發(fā)現惠州交通運輸體系還存在很多短板。

這其中無(wú)論是航空還是海運的樞紐地位都需進(jìn)一步提升。機場(chǎng)供給水平有待提升，現有機場(chǎng)跑道、飛行區等已難以適應快速增長(cháng)的客流需要，機場(chǎng)高快速接駁體系不夠完善，輻射半徑較小，難以充分發(fā)揮深圳第二機場(chǎng)功能。港航體系能級不高，公共泊位偏少，港區水陸域不足，港口岸線(xiàn)資源未能有效開(kāi)發(fā)利用，現有碼頭規模難以支撐惠州市萬(wàn)億級臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出海航道等級還需要提升以適應國際航線(xiàn)主流船型的通航需求。與深圳、廣州之間直連直通的高速公路通道不足，灣區東部樞紐承載力有待加強。

與此同時(shí)交通網(wǎng)絡(luò )短板亟須補強。高速公路對東南部、北部等旅游資源集中區域的輻射和服務(wù)仍然不足。國省道高等級公路比重較低，農村公路通達深度和服務(wù)水平還有提升空間?？焖俾敷w系未完全形成，串聯(lián)城市機場(chǎng)、各高鐵站及產(chǎn)業(yè)平臺之間快速交通網(wǎng)絡(luò )功能不強。中心城區進(jìn)出城耗時(shí)較長(cháng)，中心城區跨江、跨河通道不足，城區各組團間的高效直連道路不夠完善。

打造珠江東岸新增長(cháng)極 形成“12345”綜合交通發(fā)展格局

交通運輸是惠州市打造珠江東岸新增長(cháng)極、粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展重要地區和更加幸福國內一流城市的“先行官”和重要支撐。為此惠州市交通運輸局組織開(kāi)展了《惠州市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規劃》。按照該規劃，到2025年，惠州將構建支撐雙區雙循環(huán)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，基本建成順暢、安全、生態(tài)的綜合交通運輸體系，海陸空大交通格局初步成型，“豐”字道路交通主框架建設成效顯著(zhù)，對接廣深莞、輻射粵東北、暢通國內外，形成“12345”綜合交通發(fā)展格局。

梳理此次出臺的《惠州市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規劃（公眾征求意見(jiàn)稿）》，其中針對惠州目前的交通配套設施，無(wú)論是和國內城市互聯(lián)互通的機場(chǎng)，高鐵軌道交通，還是珠三角城市群之間的交通網(wǎng)絡(luò )都分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行了規劃。

根據規劃，針對惠州機場(chǎng)將按照“一步規劃、分步實(shí)施”分階段推進(jìn)干線(xiàn)機場(chǎng)建設，近期按照飛行區4E標準，推進(jìn)惠州機場(chǎng)飛行區擴建工程、惠州機場(chǎng)二期擴建工程，新建第二跑道、航站樓及相關(guān)配套設施，提升機場(chǎng)服務(wù)能力，充分發(fā)揮深圳第二機場(chǎng)功能。

與此同時(shí)還將強化機場(chǎng)樞紐集疏運功能。機場(chǎng)規劃引入深惠城際軌道延伸線(xiàn)路、城市軌道交通、惠坪高速及機場(chǎng)高速等重要集疏運線(xiàn)路，預留高鐵通道，構建以機場(chǎng)為依托的區域性門(mén)戶(hù)樞紐。

除了硬件配置提升之外，還將積極拓展航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。謀劃開(kāi)放空港口岸和開(kāi)通國際航線(xiàn)。推動(dòng)與深圳機場(chǎng)在市場(chǎng)拓展、空域資源等方面建立有效合作機制，承接深圳機場(chǎng)外溢需求。到2025年，民航機場(chǎng)旅客年吞吐量預計達到500萬(wàn)人次。研究惠東、博羅、龍門(mén)等地的通用機場(chǎng)選址，謀劃通用機場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鐵路：優(yōu)化完善鐵路樞紐布局

十四五期間，還將夯實(shí)惠州在大灣區的重要鐵路樞紐地位，打造一流鐵路樞紐站。高水平建成贛深鐵路惠州北站和廣汕鐵路惠城南站綜合交通樞紐，擴容升級廈深鐵路惠州南站，規劃大亞灣區綜合交通樞紐中心。

高速鐵路形成“三橫一縱”主骨架，建成贛深鐵路惠州段、廣汕鐵路惠州段、深汕高鐵惠州段。城際鐵路加快連線(xiàn)入網(wǎng)，實(shí)施莞惠城際小金口至惠州北站段，推進(jìn)深惠城際坪地至瀝林北建設，積極推動(dòng)深圳機場(chǎng)至大亞灣城際惠州段相關(guān)工作；規劃深惠城際延伸至惠城南站、機場(chǎng)、惠東。研究深汕城際走廊。到2025年，高速鐵路、城際鐵路約380公里。

“豐”字道路交通：推進(jìn)1號公路建設

全力推進(jìn)1號公路（惠霞高速）建設，推動(dòng)陸海呼應、江海聯(lián)動(dòng)。全面對接廣深科技走廊，加快實(shí)施東西軸線(xiàn)（惠坪高速公路、惠州機場(chǎng)高速）及沿江軸線(xiàn)（惠州至肇慶高速公路惠城至增城段），帶動(dòng)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)和組團片區發(fā)展。

優(yōu)化織密高快速路網(wǎng)，基本形成“九橫八縱三加密”高速公路網(wǎng)，到2025年，高速公路里程達到1210公里左右。新建深汕第二高速惠州段，完成沈海高速惠州段擴建，實(shí)現惠州與深圳市及深汕合作區已建高速公路均達到6車(chē)道或以上。建成惠龍高速，實(shí)現市區與龍門(mén)縣之間高速公路1小時(shí)互通。加快推進(jìn)長(cháng)深高速河源熱水至惠州平南段改擴建工程惠州段和惠東環(huán)稔平半島高速建設。另外，開(kāi)展龍門(mén)至仲愷高速前期研究工作。

城市道路：構建“兩環(huán)十射”，建過(guò)江通道

構建中心城區“兩環(huán)十射”快速進(jìn)出城道路體系。實(shí)施金龍大道快速化改造、南山快速路、惠澤大道改造等項目，到“十四五”末基本實(shí)現中心區主要區域與最近高速進(jìn)出口10～15分鐘可達，中心城區路網(wǎng)密度達到8公里/平方公里左右。

推進(jìn)中心城區過(guò)江通道規劃建設。規劃建設16條過(guò)江通道。完善跨江通道總體布局規劃方案，體現“一橋一景、大氣磅礴”特色，推進(jìn)1號公路跨東江大橋、鵝城大橋、1號公路跨西枝江大橋、東西軸線(xiàn)跨西枝江大橋、中部軸線(xiàn)（沙澳大橋）等建設。

什么是“12345”？構建1大體系（一城一交的大交通體系）；對接2大都市圈（廣州、深圳兩大都市圈）；打造3大戰略性樞紐（國家沿海主要港口、千萬(wàn)級干線(xiàn)機場(chǎng)、區域重要鐵路樞紐）；建設4個(gè)高質(zhì)量融合示范（交通軸線(xiàn)與產(chǎn)業(yè)帶融合示范、綜合客運樞紐站場(chǎng)與城市發(fā)展融合示范、都市圈毗鄰地市跨界地區鎮街路網(wǎng)融合示范、地級市公路與城市道路規劃建設融合示范）；形成5個(gè)交通時(shí)空圈（通過(guò)高快速路惠州市內主要組團之間30分鐘左右互通，通過(guò)高鐵惠州市與深圳、廣州、東莞、河源、汕尾之間30分鐘互通，惠州市與香港、珠三角和粵東其他地市之間60-90分鐘互通，與粵西、粵北其他地市之間2小時(shí)左右互通，通過(guò)高鐵和民航惠州市與相鄰省份省會(huì )城市和國內主要城市3小時(shí)左右互通）。