2020年以來(lái)，全國先后發(fā)生6起船員進(jìn)入密閉艙室窒息死亡事故，造成13名船員死亡。2021年8月4日，天津籍“祥發(fā)起重6”輪在福建莆田水域錨泊期間，3名船員進(jìn)入右舷壓載邊艙中毒死亡。2021年5月28日，廣西籍“武宣0289”輪途徑桂平東塔水域待閘期間，2名船員進(jìn)入貨艙隔艙檢修時(shí)窒息死亡。

進(jìn)入密閉艙室窒息死亡事故暴露出航運公司安全管理主體責任落實(shí)不到位，船舶未嚴格執行安全管理制度，船員安全意識淡薄、進(jìn)入密閉艙室安全警惕性不強、違反安全操作規程、安全防護及應急準備不到位等問(wèn)題。為深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實(shí)防范類(lèi)似事故發(fā)生，現交通運輸部海事局就進(jìn)一步加強船舶密閉艙室作業(yè)安全管理工作通知如下。

進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全工作責任

各級海事管理機構要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，充分認識當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，堅持人民至上、生命至上，切實(shí)扛起政治責任，增強底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，堅決落實(shí)安全監管責任，切實(shí)提升安全監管水平。要督促航運公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，深刻吸取相關(guān)事故教訓，舉一反三，提升安全生產(chǎn)意識，制定和完善相關(guān)安全管理體系或安全管理制度，加強對所屬船舶的管理和指導，切實(shí)防范類(lèi)似事故發(fā)生。

加強船舶密閉艙室作業(yè)安全管理

航運公司要切實(shí)加強所屬船舶密閉艙室作業(yè)的安全管理，結合實(shí)際開(kāi)展安全管理體系或安全制度有效性評價(jià)，自查自糾，堵塞安全管理漏洞；要加大岸基對船舶的監控支持力度，督促船舶嚴格落實(shí)進(jìn)入密閉艙室等關(guān)鍵性操作要求，加強培訓，提升船員安全操作意識和能力。船舶應嚴格執行進(jìn)入密閉艙室的相關(guān)管理制度，未經(jīng)船長(cháng)或指定負責人員同意，船上人員不得擅自進(jìn)入密閉艙室；進(jìn)入密閉艙室作業(yè)，要嚴格執行安全作業(yè)規程，做好通風(fēng)、測氧、安全防護以及應急準備等。

進(jìn)一步加大現場(chǎng)監管和船員實(shí)操檢查力度

各級海事管理機構要切實(shí)加大轄區航運公司安全與防污染管理體系審核監督力度，督促航運公司和船舶切實(shí)有效運行安全管理體系和安全管理制度。加強船舶現場(chǎng)監督檢查，重點(diǎn)關(guān)注船員進(jìn)入密閉艙室等關(guān)鍵性操作安全制度或作業(yè)規程的執行情況，強化船員實(shí)操能力檢查，助力提升船員安全意識和實(shí)操能力。

加強典型事故案例警示教育

各級海事管理機構要結合“雙進(jìn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步加大典型案例警示教育力度，收集整理相關(guān)典型案例，深入分析事故原因，利用多種形式組織開(kāi)展典型案例警示教育系列活動(dòng)，以案警醒、以案釋法。航運公司要結合日常安全管理實(shí)際，在全公司范圍開(kāi)展典型案例宣傳教育活動(dòng)，提升船員安全風(fēng)險防范意識和自我防護能力。

各級海事管理機構要將本通知的相關(guān)要求傳達至轄區各航運公司，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。