世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，以習近平同志為核心的黨中央作出了“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大決策。長(cháng)江是我國最重要的東西軸線(xiàn)和運輸通道，長(cháng)江干線(xiàn)貨運量超過(guò)30億噸，承擔了沿江80%以上的電煤、鐵礦石和外貿貨物運輸，是國計民生重要物資和外貿貨物運輸的大動(dòng)脈，是沿江現代產(chǎn)業(yè)體系構建的依托，是區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和對外開(kāi)放的紐帶，在構建新發(fā)展格局中具有重要的戰略地位。要充分發(fā)揮長(cháng)江黃金水道的優(yōu)勢，提升長(cháng)江航運的服務(wù)與保障能力，完善國內運輸體系和國際物流體系，以更優(yōu)更好的運輸供給提高循環(huán)效率、保障循環(huán)安全。

2016年、2018年、2020年，習近平總書(shū)記三次深入長(cháng)江沿線(xiàn)調研，親自部署推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展并發(fā)表系列重要講話(huà)，為長(cháng)江航運發(fā)展提供了根本遵循。要緊緊圍繞“譜寫(xiě)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區域協(xié)調發(fā)展新樣板，構筑高水平對外開(kāi)放新高地，塑造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰場(chǎng)、暢通國內國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍”的長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展新使命，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，系統提升干線(xiàn)航道通航能力，構建統一開(kāi)放有序的運輸市場(chǎng)，優(yōu)化調整運輸結構，創(chuàng )新運輸組織模式，為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展提供更加有力支撐。

過(guò)去兩年，中共中央、國務(wù)院相繼印發(fā)了《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)《綱要》”)，明確加快建設交通強國的目標任務(wù)，是新時(shí)代指導長(cháng)江航運發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。目前，長(cháng)江航運發(fā)展仍然存在短板，高質(zhì)量發(fā)展的基礎還不牢、水平還不高。要貫徹落實(shí)兩個(gè)《綱要》的部署要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,對標世界先進(jìn)水平，著(zhù)力打造一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加持續、更為安全的發(fā)展。

推動(dòng)長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)從以下方面著(zhù)力。

一是生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)航運綠色發(fā)展。堅持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”，全面落實(shí)《長(cháng)江保護法》要求，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，強化資源節約集約利用，充分發(fā)揮內河航運節能環(huán)保優(yōu)勢。持續健全船舶和港口污染治理長(cháng)效機制，逐步根治船舶和港口污染突出問(wèn)題。積極推進(jìn)綠色航道、綠色港口建設，推廣環(huán)保新技術(shù)、新結構、新工藝，推進(jìn)洗艙站、水上服務(wù)區等配套設施建設和運營(yíng)。加大新能源清潔能源推廣應用力度，繼續推廣LNG節能環(huán)保船舶，深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電，研究太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等在行業(yè)的應用。

二是完善體系，增強安全保障能力。深入貫徹總體國家安全觀(guān)，增強水上安全風(fēng)險預警防控能力、人命救助能力和自然災害、突發(fā)事件的應對處置能力，堅決遏制水上重特大事故發(fā)生。健全安全管理制度體系，防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平。強化重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶安全監管，推廣應用無(wú)人機、無(wú)人船等先進(jìn)裝備，加快構建“陸?？仗臁币惑w化水上交通安全保障體系。建立健全長(cháng)江航運突發(fā)事件應急管理體系，加快推進(jìn)萬(wàn)州、武漢、南京等區域性應急救助基地建設，提升深潛設備遠程投送能力和應急搶險打撈能力。

三是提質(zhì)增效，完善航運供給體系。圍繞構建“長(cháng)三角—成渝主軸”綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)長(cháng)江航運基礎設施補短板、增效能，不斷提升通航能力，以高質(zhì)量供給匹配高質(zhì)量需求。持續開(kāi)展長(cháng)江干線(xiàn)航道系統治理，加強航道建設維護與水庫調度相結合，持續改善航道條件，推動(dòng)疏解三峽樞紐瓶頸制約。加快推進(jìn)支流高等級航道建設，完善長(cháng)三角高等級航道網(wǎng)，推動(dòng)干支航道互聯(lián)互通。持續推進(jìn)運輸船舶標準化，加強江海直達等船型推廣。優(yōu)化港口布局，強化港口樞紐功能，推動(dòng)區域港口一體化改革和跨省區港口合作，打造長(cháng)三角世界級港口群。

四是創(chuàng )新融合，提升航運服務(wù)水平。著(zhù)力構建統一開(kāi)放有序的運輸市場(chǎng)，優(yōu)化調整運輸結構，創(chuàng )新運輸組織模式，推動(dòng)智能航運發(fā)展，高質(zhì)量構建一體融合的航運服務(wù)體系。持續推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構建統一開(kāi)放有序的航運市場(chǎng)。持續深化供給側結構性改革，推進(jìn)運輸結構調整，推進(jìn)中長(cháng)距離大宗散貨“公轉水”和內貿適箱貨物集裝箱化運輸。持續優(yōu)化運輸組織，加快江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展，深化與其他運輸方式、相關(guān)行業(yè)融合。推動(dòng)數字化、智能化發(fā)展，加快新型基礎設施建設，強化電子航道圖、北斗系統等新技術(shù)、新裝備應用。