為嚴厲查處、打擊利用“三無(wú)”船舶實(shí)施走私、非法運輸、非法捕撈、非法采砂、偷渡等各類(lèi)水上違法犯罪活動(dòng)，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規，近日，海關(guān)總署、公安部、交通運輸部、農業(yè)農村部、海警局聯(lián)合制定印發(fā)了《“三無(wú)”船舶聯(lián)合認定辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》共十三條，規定了“三無(wú)”船舶定義、認定程序、認定標準、認定時(shí)限等內容，明確由縣級人民政府負責組織協(xié)調本轄區內“三無(wú)”船舶聯(lián)合認定工作。

《“三無(wú)”船舶聯(lián)合認定辦法》

第一條 為切實(shí)維護我國水域正常管理秩序，準確認定船舶性質(zhì)，嚴厲查處、打擊利用“三無(wú)”船舶實(shí)施走私、非法運輸、非法捕撈、非法采砂、偷渡等各類(lèi)水上違法犯罪活動(dòng)，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)“三無(wú)”船舶，是指具有無(wú)船名船號、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港等情形，在水上航行、停泊、作業(yè)的各類(lèi)機動(dòng)、非機動(dòng)船舶以及其他按照船舶管理的水上移動(dòng)或漂浮設施、裝置。

前款所稱(chēng)的船舶證書(shū)，是指船舶檢驗證書(shū)和船舶登記證書(shū)以及從事相關(guān)活動(dòng)的船舶依法應當持有的其他證書(shū)證件。

第三條 各地方人民政府及相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)行“三無(wú)”船舶聯(lián)合認定的，適用本辦法。

第四條 縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府負責組織、協(xié)調本轄區內“三無(wú)”船舶聯(lián)合認定工作。

第五條 相關(guān)部門(mén)申請開(kāi)展“三無(wú)”船舶聯(lián)合認定的，由縣級以上地方人民政府成立聯(lián)合認定小組，對船舶進(jìn)行資料審核、船舶勘驗和數據比對，經(jīng)過(guò)集體討論后形成勘驗報告，出具聯(lián)合認定意見(jiàn)，為依法處置船舶提供依據。

第六條 聯(lián)合認定小組成員由海事管理機構、漁業(yè)漁政管理機構以及船舶檢驗機構等相關(guān)單位組成，必要時(shí)可吸收公安、港航、海警、海關(guān)以及鄉（鎮）人民政府等有關(guān)單位參加。

成員單位應當按照職責分工，密切配合，共同做好認定工作。

第七條 相關(guān)部門(mén)需要開(kāi)展“三無(wú)”船舶聯(lián)合認定的，應當向所在地縣級以上地方人民政府提供相關(guān)材料，并做好船舶扣押、保管、勘驗準備和相關(guān)保障工作。

地方人民政府可以對待認定的船舶實(shí)行統一定點(diǎn)保管。

第八條 聯(lián)合認定小組應當自收到相關(guān)材料之日起30日內完成認定工作，并由地方人民政府將認定意見(jiàn)反饋相關(guān)單位。案情復雜、認定困難的，可以延長(cháng)至45日。

第九條 具有以下情形之一的，可以認定為“三無(wú)”船舶：

（一）船舶未依法取得船名船號、船舶證書(shū)和船籍港的；

（二）所有船舶證書(shū)均已被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、撤回、吊銷(xiāo)或者有效期屆滿(mǎn)未依法延續的；

（三）船舶所有權登記已注銷(xiāo)，且注銷(xiāo)原因為船舶滅失、失蹤、沉沒(méi)、拆解、銷(xiāo)毀或自行終止生產(chǎn)的；

（四）船舶系未經(jīng)審批或者未經(jīng)建造檢驗擅自非法建造的；

（五）偽造、變造、套用其他船舶的船名船號、船舶證書(shū)、船籍港的；

（六）船舶主尺度、船體結構、重要機電設備等與船舶證書(shū)記載嚴重不符的；

（七）其他依法可以認定為“三無(wú)”船舶的情形。

第十條 認定過(guò)程中發(fā)現當事船舶所持證書(shū)依法應當注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、撤回或者吊銷(xiāo)的，地方人民政府應當通知發(fā)證機關(guān)及時(shí)處理。

第十一條 聯(lián)合認定小組依據本辦法出具的聯(lián)合認定意見(jiàn)，可以作為依法處置相關(guān)船舶的依據。

第十二條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府可以根據本辦法制訂本轄區內“三無(wú)”船舶聯(lián)合認定的具體實(shí)施辦法。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。