7月6日，青島市政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )透露，隨著(zhù)青島董家口港口岸6月19日正式對外開(kāi)放啟用，青島邁進(jìn)“雙港口口岸”時(shí)代。

青島市政府辦公廳副主任、市政府口岸辦主任孫授賓就《青島董家口港口岸正式對外開(kāi)放啟用》進(jìn)行發(fā)布。他介紹，近日，交通運輸部、山東海事局相繼發(fā)布公告，同意董家口港口岸對外開(kāi)放啟用，面向國際航行船舶開(kāi)放。這是青島口岸發(fā)展史上的一個(gè)里程碑式的大事，標志著(zhù)青島市全面完成董家口港口岸對外開(kāi)放任務(wù)，進(jìn)入國內為數不多的“雙港口口岸”城市行列，這對于青島市加快建設世界一流的海洋港口，助推上合示范區、山東自貿試驗區青島片區建設，打造“一帶一路”國際合作新平臺和推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放具有重大意義。

△青島董家口港口岸正式對外開(kāi)放啟用發(fā)布現場(chǎng)

△青島市政府辦公廳副主任、市政府口岸辦主任孫授賓就《青島董家口港口岸正式對外開(kāi)放啟用》進(jìn)行發(fā)布

據介紹，口岸是國家對外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，人員和經(jīng)貿往來(lái)的橋梁，國家安全的重要屏障?？诎堕_(kāi)放涉及部隊及國家多個(gè)部委，需逐級層層申報意見(jiàn)，確定開(kāi)放范圍、核定機構編制及完成查驗配套設施建設，申報程序復雜，開(kāi)放周期較長(cháng)。在駐青口岸各查驗部門(mén)的大力支持下，青島市較好地完成了董家口港口岸開(kāi)放任務(wù)。

2020年6月11日，國家口岸驗收組完成董家口港口岸查驗配套設施驗收；6月19日，海關(guān)總署印發(fā)紀要，同意青島董家口港口岸對外開(kāi)放通過(guò)國家驗收。

6月23日，交通運輸部發(fā)布公告，山東青島董家口港口岸對國際航行船舶開(kāi)放；6月30日，山東海事局發(fā)布公告，公布董家口港口岸開(kāi)放水域。

對標一流建設口岸查驗配套設施

聚焦建設安全、暢通、便捷、高效的一流口岸環(huán)境，按照國家關(guān)于口岸查驗基礎設施建設標準，青島市政府口岸辦、青島西海岸新區管委、青島市財政局等市有關(guān)單位，青島海關(guān)、山東海事局、董家口出入境邊檢站等駐青查驗部門(mén)與山東港口青島港通力協(xié)作，口岸查驗基礎設施與港口設施同步規劃、同步建設，并不斷進(jìn)行升級完善。目前，在董家口港區航運中心配套建設了進(jìn)口商品檢驗檢疫實(shí)驗室，建設了配有直升機停機坪、露天清洗池、晾曬場(chǎng)地的海上溢油應急設備庫，建有國際先進(jìn)的VTS（船舶交通服務(wù)）系統等設施，實(shí)施口岸現場(chǎng)全封閉管理，為董家口港口岸安全、高效運行提供了有力保障。

提前釋放董家口港區碼頭設施產(chǎn)能

董家口港區隸屬于山東港口青島港，規劃建設泊位122個(gè)，年通過(guò)能力5.3億噸，是山東港口一次性規劃陸域最大、泊位最多的綜合性港區，就港口規模來(lái)看，相當于再造一個(gè)“青島港”。在董家口港口岸尚未正式開(kāi)放，部分碼頭泊位相繼建成具備作業(yè)條件的情況下，經(jīng)口岸查驗單位的大力支持，推動(dòng)實(shí)現了18個(gè)建成泊位臨時(shí)開(kāi)放，確保提前發(fā)揮效益。

據統計，董家口港區年吞吐量已連續三年超1億噸，其中，2019年董家口港區靠泊船舶4012艘次，完成吞吐量1.5812億噸，其中外貿運量9054萬(wàn)噸，打造了全球綜合效率最快、配套功能最全、全程服務(wù)最優(yōu)的大船接卸品牌，成為40萬(wàn)噸大礦船靠泊中國的首選港、首靠港。初步估計，董家口港口岸正式對外開(kāi)放后，煤炭等大宗散貨將可由此直接進(jìn)出，僅煤炭進(jìn)口一項一年就可為企業(yè)節省物流成本過(guò)億元，對于構建集航運、貿易、金融、裝卸、儲存、運輸等各要素為一體的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系具有重要意義。

△山東港口青島港董家口港區原油碼頭

△山東港口青島港董家口港區原油碼頭

改革通關(guān)舉措優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境

駐董家口港口岸各查驗單位組建后，克服人員少、工作量大的困難，迅速落實(shí)創(chuàng )新改革舉措，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，不斷提升跨境貿易便利化水平。

董家口港海關(guān)全面推廣“雙隨機、一公開(kāi)”制度，拓展國際貿易“單一窗口”功能，出入境船舶申報“單一窗口”應用率已達到100%。推行船舶進(jìn)出境業(yè)務(wù)無(wú)紙化，實(shí)現船舶進(jìn)出境通關(guān)“最多跑一次”，對進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦等大宗散貨實(shí)施“先放后檢”監管模式，提高港口堆場(chǎng)利用率，減少提貨等待時(shí)間，降低企業(yè)成本。2019年，董家口港海關(guān)共監管進(jìn)出口貨物9500余萬(wàn)噸, 總值365億美元。

董家口海事局通過(guò)全面提升通航管理水平、應急處置能力和強化船舶現場(chǎng)監管力度等措施，保障口岸臨時(shí)開(kāi)放期間船舶安全靠離泊。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三個(gè)一”改革要求，制定并公布5類(lèi)23項海事政務(wù)“零跑腿”和“只跑一次腿”清單。貫徹落實(shí)服務(wù)山東自貿試驗區建設“減證便民”八項服務(wù)舉措，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項工作流程，對申請材料全面清理“瘦身”，當前所承擔政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現實(shí)時(shí)審批。

董家口出入境邊防檢查站大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+邊檢服務(wù)”戰略，實(shí)行“網(wǎng)上辦、預約辦、分批辦、現場(chǎng)辦、電話(huà)辦”“五辦”服務(wù)模式，真正實(shí)現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，平均每艘次出入境船舶可節約通關(guān)時(shí)間3小時(shí)，全年可節約近7000小時(shí)，節約成本4000余萬(wàn)元，極大提升了服務(wù)效能。一艘載有40萬(wàn)噸礦石的外籍貨輪辦理通關(guān)手續，外輪代理公司通過(guò)網(wǎng)上申報，全程用時(shí)不到30分鐘。

新聞發(fā)布會(huì )上，山東港口青島港副總經(jīng)理王軍在回答《中國商報》記者提問(wèn)時(shí)表示，董家口港口岸正式對外開(kāi)發(fā)，對山東港口青島港董家口港區發(fā)展具有里程碑式的重大意義，對助力青島市發(fā)揮國家“一帶一路”戰略節點(diǎn)和支點(diǎn)作用、提升東北亞航運樞紐功能、建設國際航運貿易金融創(chuàng )新中心，助力山東港口加快建設世界一流海洋港口具有重大意義。當前，山東省港口集團正在按照習近平總書(shū)記的指示要求，全力打造世界一流的海洋港口，山東港口青島港將站在山東港口一體化改革發(fā)展的更大平臺，將青島港董家口港區建設成為引領(lǐng)國內港口、港城充分聯(lián)動(dòng)的第四代國際物流貿易港，助推地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

孫授賓表示，董家口港口岸正式對外開(kāi)放后，董家口港區、前灣港區依托各自?xún)?yōu)勢，將逐步實(shí)現兩大港區的互為補充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、功能釋放，不斷促進(jìn)規模型、基地型、外向型、臨港型產(chǎn)業(yè)的快速集聚，真正承擔起青島港轉型升級，向第四代大港跨越的歷史重任。據悉，董家口港口岸將著(zhù)手推動(dòng)胡家山作業(yè)區擴大開(kāi)放，同步做好新增碼頭泊位對外啟用工作，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，努力打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地，為山東省、青島市外經(jīng)貿持續健康發(fā)展提供有力保障。