日前，海南省人民政府發(fā)布《海南省“十四五”綜合交通運輸規劃》，確定了“十四五”時(shí)期海南綜合交通運輸發(fā)展的總體目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策方向。
發(fā)展目標
到2025年，力爭全省交通基礎設施建設投資五年累計突破2200億元，門(mén)戶(hù)樞紐競爭力影響力顯著(zhù)提升、對外綜合運輸通道通達順暢，島內綜合交通網(wǎng)絡(luò )更加完善、綜合運輸服務(wù)一體高效、發(fā)展動(dòng)能強勁有力，交通強國先行區建設取得顯著(zhù)成效，有力支撐和保障海南自貿港建設階段性目標的順利實(shí)現。
展望到2035年，全面建成現代綜合交通體系，運輸服務(wù)能力和品質(zhì)全面升級，國際互聯(lián)互通水平顯著(zhù)提升，基本實(shí)現交通運輸現代化，更好服務(wù)海南自貿港建設，支撐引領(lǐng)海南在社會(huì )主義現代化建設上走在全國前列。門(mén)戶(hù)樞紐高效集約競爭有力，打造成為我國面向“兩洋”的國際門(mén)戶(hù)樞紐，形成全球資源配置能力領(lǐng)先的機場(chǎng)群和港口群，建成能力充分、服務(wù)高效的陸島綜合運輸通道。島內交通暢通融合樂(lè )享，實(shí)現全島交通一體化，交通運輸和旅游、生態(tài)深度融合發(fā)展，實(shí)現“人悅其行、貨優(yōu)其流”，有力支撐美好新海南建設。交通運輸更加智慧綠色，交通科技創(chuàng )新能力達到世界先進(jìn)水平，具備世界領(lǐng)先的交通運輸可持續發(fā)展能力。
交通門(mén)戶(hù)樞紐能級全面提升
“兩主兩輔一貨運”的運輸機場(chǎng)布局加快構建，全省運輸機場(chǎng)保障能力達到6200萬(wàn)人次，航空貨郵吞吐量達到40萬(wàn)噸；“四方五港兩核心”的沿海港口基本形成，沿海港口萬(wàn)噸級及以上泊位數達到80個(gè)，全省港口綜合通過(guò)能力達到3.5億噸，集裝箱通過(guò)能力達到750萬(wàn)TEU。綜合交通樞紐體系更加完善，初步建成立足海南島、服務(wù)全國、面向“兩洋”、聯(lián)通世界的國際航空航運樞紐。
對外綜合運輸通道暢通高效
西部陸海新通道國際集裝箱樞紐港建設取得明顯成效，國際集裝箱班輪航線(xiàn)突破30條，基本形成覆蓋國內各主要港口，連接東南亞、日韓、印巴和新澳，干支密集、內外銜接的中轉航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )布局；瓊州海峽綜合運輸通道保障能力顯著(zhù)加強，建成?？诟坌潞８蹍^綜合交通樞紐，實(shí)現瓊州海峽港航一體化；空中運輸大通道更具競爭力，民航通航城市達到210個(gè)，其中國際（地區）城市達到80個(gè)，民航航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍更加廣泛。
基礎設施網(wǎng)絡(luò )更高質(zhì)量發(fā)展
“豐”字型+環(huán)線(xiàn)高速公路網(wǎng)加快構建，全省公路通車(chē)總里程達到42000公里，其中高速公路1500公里，普通國省干線(xiàn)公路中二級及以上公路比例達到80%；“跨海環(huán)島城際化”鐵路網(wǎng)加快建設，優(yōu)先保障湛海高鐵項目建設，推進(jìn)“海澄文定”“大三亞”經(jīng)濟圈城際軌道交通規劃建設，利用既有鐵路富余能力開(kāi)行市域公交化列車(chē)，推動(dòng)西環(huán)普速鐵路擴能改造；多點(diǎn)布局，覆蓋全省的通用機場(chǎng)網(wǎng)加快推進(jìn)，力爭建成覆蓋全省的通用機場(chǎng)和起降點(diǎn)。
運輸服務(wù)功能品質(zhì)持續優(yōu)化
基本形成“1431交通出行圈”，實(shí)現1日聯(lián)通全球，4小時(shí)通達全國主要城市，3小時(shí)暢行全島，“海澄文定”“大三亞”兩大經(jīng)濟圈1小時(shí)通勤，“出行即服務(wù)”廣泛應用；現代物流體系加快構建，全省社會(huì )物流總費用占地區生產(chǎn)總值比重降至13.2%左右；旅游交通體系更加完善，“交旅融合”“運游結合”快速發(fā)展，陸?？章?lián)動(dòng)的生態(tài)立體旅游新模式、新產(chǎn)品、新供給加快形成。
智慧綠色平安發(fā)展
不斷深入初步建成全領(lǐng)域覆蓋、全方位感知、全過(guò)程服務(wù)、全周期管理的智慧交通運輸體系，交通運輸新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現；交通運輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，交通運輸對外部資源環(huán)境更加友好，公共交通領(lǐng)域新增和更換車(chē)輛使用清潔能源比例達100%；交通運行更加安全，應急保障水平明顯提升。
體制機制改革實(shí)現有效突破
交通運輸重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革創(chuàng )新深入推進(jìn)，交通投融資體制改革取得積極進(jìn)展；綜合交通運輸管理體制機制更加完善，交通運輸營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化；信用體系加快建設，交通運輸綜合治理能力和水平顯著(zhù)提升。
重點(diǎn)任務(wù)
加快建設高效銜接的大樞紐
★ 打造一流的國際航空樞紐。全力做好三亞新機場(chǎng)建設工作，加快樞紐機場(chǎng)擴能升級，有序推進(jìn)支線(xiàn)機場(chǎng)新建改建，提升航空貨運保障能力，完善機場(chǎng)集疏運體系。
★ 建設國際化的航運樞紐。優(yōu)化完善港口服務(wù)功能，全力建設國際集裝箱樞紐港，加快建設產(chǎn)業(yè)大港，著(zhù)力打造國際郵輪港，推動(dòng)建設戰略保障基地，大力發(fā)展現代航運服務(wù)業(yè)。
★ 完善高效的綜合交通樞紐。構建以?？?、三亞全國性綜合樞紐為主，洋浦、文昌、瓊海、東方、瓊中、三沙等為基礎的綜合交通樞紐框架，延伸輻射范圍，提升戰略保障功能和國際服務(wù)能力。
積極構建通達順暢的大通道
★ 加快布局西部陸海新通道。 全力推進(jìn)洋浦港西部陸海新通道區域國際集裝箱樞紐港建設，大力發(fā)展國際集裝箱航線(xiàn)，加大內支航線(xiàn)發(fā)展力度。
★ 暢通瓊州海峽對外大通道。 加快提升瓊州海峽過(guò)海運輸能力， 推進(jìn)跨瓊州海峽鐵路輪渡快速化發(fā)展。
★ 構建聯(lián)通全球的空中大通道。 鞏固開(kāi)拓國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )， 加密優(yōu)化國內航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。有效突破制約發(fā)展瓶頸問(wèn)題
★ 突破島內交通快速通達瓶頸。推動(dòng)高快速鐵路網(wǎng)建設，建設完善高速公路網(wǎng)，推進(jìn)通用航空基礎設施建設。
★ 突破島內交通干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )瓶頸。 規劃建設城際軌道交通， 提升普速鐵路運輸能力， 構建發(fā)達的干線(xiàn)公路網(wǎng)， 打造美麗的旅游公路網(wǎng)。
★ 突破島內交通基礎功能瓶頸。 推進(jìn)鐵路專(zhuān)（支）線(xiàn)建設， 完善農村地區基礎設施網(wǎng)絡(luò )， 推動(dòng)郵政網(wǎng)絡(luò )設施建設。
持續優(yōu)化綜合交通服務(wù)功能
★ 建設一體化運輸服務(wù)體系。構建一體化的城際客運服務(wù)體系，構建人性化的公共交通服務(wù)體系，構建銜接順暢的城鄉客運一體化體系。
★ 構建高效的現代物流體系。 大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運， 推動(dòng)貨運物流創(chuàng )新集約發(fā)展， 推進(jìn)冷鏈物流加快發(fā)展， 提升城市城鄉物流服務(wù)水平。
★ 培育新型的旅游交通體系。 推動(dòng)旅游交通服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新， 推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
★形成便利化的口岸監管體系。 優(yōu)化完善口岸布局， 提升口岸查驗設施建設和服務(wù)水平。
全面提升綜合交通運輸品質(zhì)
★ 提升交通運輸智慧水平。加快智慧交通基礎設施建設，完善公眾出行綜合信息服務(wù)體系，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。
★ 提升交通運輸綠色發(fā)展。加強節能減排和污染防治，強化生態(tài)環(huán)境保護，促進(jìn)資源節約集約利用，提高綠色交通方式分擔率。
★ 提升安全發(fā)展應急能力。 提升基礎設施裝備本質(zhì)安全度， 完善交通運輸安全生產(chǎn)治理體系， 強化交通安全應急救援能力， 強化海陸交通氣象災害風(fēng)險防控管理， 推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
不斷深化管理體制機制改革
★ 深化項目投融資體制改革。加快推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域投融資體制改革，加快推動(dòng)公路里程費改革，開(kāi)辟交通運輸領(lǐng)域多元化投融資渠道，加快建立“投融建管養”一體化交通投資建設管理體制。
★ 推動(dòng)管理體制改革。構建與海南自貿港建設相適應的綜合交通運輸管理體制，完善跨方式、跨部門(mén)、跨區域綜合交通運輸協(xié)調機制。
★ 加強信用體系建設。深入推進(jìn)海南“信用交通省”建設，構建以信用監管為基礎，與海南自貿港建設相適應的全過(guò)程監管體系。推廣信用承諾制，優(yōu)化升級省交通運輸信用信息共享平臺，營(yíng)造統一、規范、公開(kāi)、誠信的交通運輸信用環(huán)境。
