昨天（20日），《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》正式對外發(fā)布，規劃明確了成渝地區雙城經(jīng)濟圈的戰略定位，提出了經(jīng)濟圈建設的九項重點(diǎn)任務(wù)，指明了到2025年和2035年的發(fā)展方向。

成渝地區雙城經(jīng)濟圈包括哪些區域？

根據規劃，成渝地區雙城經(jīng)濟圈范圍包括了重慶市中心城區、萬(wàn)州、涪陵等在內的27個(gè)區（縣）以及開(kāi)州、云陽(yáng)的部分地區；四川省的成都、自貢、德陽(yáng)等15個(gè)市，總面積為18.5萬(wàn)平方公里。

如何打造成渝地區雙城經(jīng)濟圈？

規劃提出了九項重點(diǎn)任務(wù)，包括構建雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局、合力建設現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )、協(xié)同建設現代產(chǎn)業(yè)體系、共建具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心、打造富有巴蜀特色的國際消費目的地、共筑長(cháng)江上游生態(tài)屏障、聯(lián)手打造內陸改革開(kāi)放高地、共同推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、強化公共服務(wù)共建共享等。

中國城市規劃設計研究院院長(cháng) 王凱：成渝雙城經(jīng)濟圈的區位非常獨特，處于我們國家的西南地區，處于一帶一路這個(gè)大倡議的一個(gè)重要的節點(diǎn)，發(fā)展這個(gè)地區，就是帶動(dòng)中西部地區的全面協(xié)同發(fā)展。

成渝地區雙城經(jīng)濟圈的建設目標是什么？

要將成渝地區雙城經(jīng)濟圈打造成怎樣的增長(cháng)極？規劃明確要分為兩步走，首先是到2025年，成渝地區雙城經(jīng)濟圈的經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展活力、國際影響力大幅提升，一體化發(fā)展水平明顯提高，區域特色進(jìn)一步彰顯，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著(zhù)增強。第二步，到2035年，建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟圈，成為具有國際影響力的活躍增長(cháng)極和強勁動(dòng)力源。

以經(jīng)濟規律為主導建立區域協(xié)同關(guān)系

此次發(fā)布的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，提出要構建“雙城引領(lǐng)、雙圈互動(dòng)、兩翼協(xié)同”的空間格局，專(zhuān)家表示，這次規劃要以經(jīng)濟規律為主導，建立區域協(xié)同關(guān)系，建立統一的大市場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，成渝地區形成了以“雙核”為基本特點(diǎn)的發(fā)展格局，重慶主城、成都的經(jīng)濟總量占到成渝地區的50％以上，其他城市發(fā)展水平與兩座中心城市差距較大，區域發(fā)展不均衡的現象較為突出。為此，《規劃綱要》提出，要以發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展為導向，突出雙城引領(lǐng)，強化雙圈互動(dòng)，促進(jìn)兩翼協(xié)同，統籌大中小城市和小城鎮發(fā)展，促進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈形成疏密有致、集約高效的空間格局。

清華大學(xué)中國新興城鎮化研究院執行副院長(cháng) 尹稚：強調在區域合作當中，建立一個(gè)廣泛的打破行政邊界的互聯(lián)互通型的資源調配關(guān)系，以真實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟活動(dòng)的聯(lián)系，人口流動(dòng)的聯(lián)系，物流的聯(lián)系，信息流的聯(lián)系，資本流的聯(lián)系，與實(shí)際的聯(lián)系水平來(lái)掌控可以形成密切合作的空間范圍和尺度。

根據規劃，雙城經(jīng)濟圈發(fā)展要圍繞重慶主城和成都培育現代化都市圈，帶動(dòng)中心城市周邊市地和區縣加快發(fā)展，推動(dòng)渝東北、川東北地區一體化發(fā)展，推動(dòng)川南、渝西地區融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)川渝兩省市全域發(fā)展，推進(jìn)縣城城鎮化補短板強弱項，分類(lèi)引導小城鎮發(fā)展。

中國城市規劃設計研究院院長(cháng) 王凱：（成渝地區）雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展要走好一個(gè)新的發(fā)展道路，一定要走區域協(xié)同。

差異化施策 實(shí)現區域均衡發(fā)展

近年來(lái)，成渝地區高端要素和產(chǎn)業(yè)加速集聚，擁有全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)，成為全國重要的制造業(yè)基地。為進(jìn)一步夯實(shí)成渝地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，《規劃綱要》提出，要加快構建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現代產(chǎn)業(yè)體系。那么如何理解綱要提出的錯位發(fā)展，有序競爭，相互融合呢？

清華大學(xué)中國新興城鎮化研究院執行副院長(cháng) 尹稚：這個(gè)綱要里面非常強調差異化施策，過(guò)去我們經(jīng)常是用一把尺子來(lái)量所有的城市，都要把自己做的小而全，大而全，其實(shí)在當下這個(gè)區域協(xié)同過(guò)程中，如何按照特色化、專(zhuān)業(yè)化，以己之長(cháng)補他人之短，在辦好自己的事情的同時(shí)，你辦的事情又被你的左鄰右舍所需要，這其實(shí)是一個(gè)非常好的局面。

以雙城經(jīng)濟圈里的重慶和成都為例，各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn)明顯。重慶的金融服務(wù)業(yè)，制造業(yè)優(yōu)勢明顯。而成都依托眾多的高校和科研機構，具有很強的創(chuàng )新動(dòng)力，因此，兩地的發(fā)展必須要發(fā)揮好各自的特色，高效分工、融合發(fā)展。

清華大學(xué)中國新興城鎮化研究院執行副院長(cháng) 尹稚：這是一個(gè)比較好的突破，就是大家不再畫(huà)地為牢，不再自?huà)吒髯缘拈T(mén)前雪，而是創(chuàng )造了一個(gè)，在以經(jīng)濟規律為主導，建立區域協(xié)同關(guān)系，建立統一市場(chǎng)的一次機會(huì )。

圖/文來(lái)源央視新聞客戶(hù)端

聲明：此文版權歸原作者所有，若有來(lái)源錯誤或者侵犯您的合法權益，請與我們取得聯(lián)系，我們將及時(shí)進(jìn)行刪除處理。