11月3日至5日，由交通運輸部、上海市人民政府主辦的2021北外灘國際航運論壇將在滬舉行。

10月26日上午，交通運輸部、上海市人民政府聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹2021北外灘國際航運論壇相關(guān)情況，交通運輸部水運局副局長(cháng)易繼勇出席發(fā)布會(huì )并答記者問(wèn)。

我國航運業(yè)成就舉世矚目

易繼勇介紹，航運作為綜合交通運輸體系的重要組成部分，是聯(lián)通國際的重要橋梁，承擔了中國95%以上的國際貿易運輸，是重要的基礎性、先導性、戰略性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，也是支撐我國全方位、全領(lǐng)域、深層次、高水平對外開(kāi)放、高質(zhì)量建設“一帶一路”的重要領(lǐng)域。

近年來(lái)我國航運業(yè)取得了舉世矚目的成就。

一是船隊、港口規模位居世界前列。到2020年底，我國海運船隊控制運力規模達到3.1億載重噸，居世界第二位。中遠海運集團、招商局集團經(jīng)營(yíng)船舶運力規模分別已經(jīng)達到全球綜合類(lèi)航運企業(yè)第一位和第二位。我國已成全球海運連接度最高的國家，海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通100多個(gè)國家和地區主要港口。港口規模穩居世界第一，2020年，全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中，中國港口分別占8席、7席。

二是航運競爭力明顯增強。國際海運業(yè)實(shí)現全面對外開(kāi)放，依托自貿港、自貿區開(kāi)展了一系列航運制度和政策創(chuàng )新并向全國復制推廣，運輸便利化水平顯著(zhù)提高。上海國際航運中心基本建成，航運交易、航運金融保險、海事仲裁、航運和法律信息服務(wù)等現代航運服務(wù)體系不斷健全，航運“軟實(shí)力”不斷增強。2020年在波羅的海國際航運中心發(fā)展指數報告中，上海國際航運中心首次躋身世界排名前三，全球航運資源配置能力顯著(zhù)提升。大連、天津、廈門(mén)等區域性航運中心呈現加速發(fā)展的態(tài)勢。

三是科技創(chuàng )新達到世界先進(jìn)水平。北斗系統正式納入全球無(wú)線(xiàn)電導航系統，成為繼美國GPS和俄羅斯格洛納斯系統后第三個(gè)被國際海事組織認可的海上衛星導航系統。建成了全球規模最大、設備最先進(jìn)的洋山深水港四期全自動(dòng)化集裝箱碼頭，實(shí)現自主集成創(chuàng )新的重大突破。港口機械、海上大深度飽和潛水等具有自主知識產(chǎn)權的高性能交通裝備技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平。至2020年，累計建成自動(dòng)化集裝箱碼頭9個(gè)，在建7個(gè)，涌現了時(shí)代楷?！斑B鋼創(chuàng )新團隊”，引領(lǐng)世界智慧港口新潮流。

四是綠色轉型發(fā)展取得明顯成效。深入推進(jìn)運輸結構調整，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運、水水中轉、江海直達運輸，推動(dòng)集裝箱和大宗貨物中長(cháng)距離運輸由公路向鐵路和水運轉移。2020年，港口集裝箱完成鐵水聯(lián)運量687萬(wàn) TEU，“十三五”期年均增長(cháng)23%。加快船舶排放控制區建設，開(kāi)展港口船舶污染物接收設施建設、干散貨碼頭粉塵專(zhuān)項治理等工作，積極推進(jìn)“碧海行動(dòng)”，鼓勵港口和船舶應用新能源、清潔能源，推進(jìn)港口岸電建設及使用，主要港口五類(lèi)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)化泊位岸電設施覆蓋率達到75%。

五是水上安全監管及救助能力持續提升。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，強化水上交通領(lǐng)域風(fēng)險管控。我部印發(fā)《全要素水上“大交管”建設工作方案》，加快構建“多維感知、高效協(xié)同、智能處置、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的現代化、智能化水上交通動(dòng)態(tài)管控新格局。安全應急通信覆蓋水平和保障能力繼續提升，船舶動(dòng)態(tài)監控管理與服務(wù)更加高效。?？樟Ⅲw搜救體系基本建立，重點(diǎn)水域沉船整體打撈能力和水下機械掃測作業(yè)能力全面提高。

六是國際影響力顯著(zhù)提升。我國已連續16次連任國際海事組織A類(lèi)理事國，參與國際海事合作的深度、廣度得到大幅提升，在國際海事規則標準制定中的貢獻明顯提高。2019至2020年，中國向IMO各委員會(huì )/分委會(huì )提交提案123份，年均超60份。

七是有力統籌疫情防控和保通保暢工作。疫情以來(lái)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，修訂印發(fā)了船舶船員、港口及其一線(xiàn)人員新冠肺炎疫情防控工作指南，嚴格落實(shí)高風(fēng)險崗位人員疫情防控。行業(yè)高風(fēng)險崗位人員疫苗接種實(shí)現應接盡接。新冠肺炎疫情期間，我國主要港口始終保持正常運轉，遠洋貨輪晝夜穿梭，全力保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，體現了中國擔當。

未來(lái)，交通運輸部將深入貫徹落中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設交通強國的戰略部署，以《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》為統領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，加快推進(jìn)世界一流港口建設和海運、內河航運高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)交通強國航運篇章，全力以赴當好中國現代化的開(kāi)路先鋒。我們也將繼續秉持和弘揚絲路精神，堅持遵循共商共建共享的原則，與國際航運業(yè)界攜手同行，深化務(wù)實(shí)合作，共同推進(jìn)國際航運業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展。

支持上海建設國際航運中心

針對如何推進(jìn)上海建設國際航運中心，易繼勇介紹，交通運輸部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視上海國際航運中心建設，主要開(kāi)展了以下工作。

一是全力落實(shí)國發(fā)19號文各項目標任務(wù)。交通運輸部分別于2010年、2012年、2016年三次與上海市人民政府簽署“加快推進(jìn)上海國際航運中心建設合作備忘錄”，全力支持上海優(yōu)化現代航運集疏運體系、發(fā)展現代航運服務(wù)、促進(jìn)和規范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是推進(jìn)區域港口的協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮上海組合港管理委員會(huì )區域港航發(fā)展的協(xié)調機制作用，支持部市兩地深化合作，推動(dòng)建設長(cháng)三角世界級港口群，提升現代航運服務(wù)能級，上海國際航運中心“一體兩翼”格局不斷完善。

三是支持航運制度創(chuàng )新先行先試。支持上海國際航運中心依托自貿試驗區臨港新片區建設，探索創(chuàng )新具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

四是推進(jìn)關(guān)鍵性基礎設施建設。推進(jìn)洋山深水港建設，2018年上海洋山四期自動(dòng)化碼頭建成投產(chǎn)，這是全球規模最大、自動(dòng)化程度最高的集裝箱碼頭。洋山港區集裝箱吞吐能力已超過(guò)2000萬(wàn)標箱。安排資金支持長(cháng)江口深水航道建設工程和向上延伸工程、長(cháng)江口南槽航道治理、上海港集裝箱內河集疏運通道等項目建設，有效地提高了長(cháng)江黃金水道的通過(guò)能力，推進(jìn)了上海和長(cháng)江下游地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

五是支持航運服務(wù)能級提升。積極引導航運科技創(chuàng )新發(fā)展，洋山深水港區四期全自動(dòng)碼頭成為全球規模最大、自動(dòng)化程度最高的港區。支持上海航交所發(fā)布系列航運指數。支持航運公司總部、國際班輪公司區域營(yíng)運中心、航運功能性機構落戶(hù)上海。支持上海市舉辦北外灘國際航運論壇等國際性航運論壇活動(dòng)，搭建國際航運交流合作平臺。

六是推動(dòng)航運市場(chǎng)環(huán)境持續優(yōu)化。我部深入推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力推進(jìn)減降本增效、放管服改革等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅，推動(dòng)上海國際航運中心治理能力和治理體系現代化。

下一步，交通運輸部將指導上海市結合交通強國建設試點(diǎn)，深入推進(jìn)上海綜合交通運輸體系的發(fā)展，加快上海國際航運中心建設，打造國際航運中心的升級版。

圖/文來(lái)源交通運輸部

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