經(jīng)國務(wù)院批復同意，近日國家發(fā)展改革委印發(fā)了《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

《規劃》明確

根據區位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎以及資源環(huán)境承載能力，加快提升大連的示范帶動(dòng)作用，加強“渤海翼”和“黃海翼”協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮國家級新區、自貿試驗區、開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺作用，形成“一核引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的高質(zhì)量發(fā)展總體布局。 

充分發(fā)揮大連區位優(yōu)勢獨特、經(jīng)濟實(shí)力雄厚、創(chuàng )新資源富集、開(kāi)放層次較高等綜合優(yōu)勢，強化輻射帶動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

遼寧沿海經(jīng)濟帶

位于我國東北沿海地區，毗鄰渤海和黃海，包括大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦和葫蘆島6個(gè)沿海城市所轄行政區域，陸域面積5.65萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)長(cháng)2920公里，海域面積6.8萬(wàn)平方公里，區位優(yōu)勢明顯，資源稟賦優(yōu)良。2020年，該地區常住人口1849.6萬(wàn)人，地區生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)億元。遼寧沿海經(jīng)濟帶是東北主要出海通道和對外開(kāi)放的重要窗口，是東北亞地區極具潛力的國際航運中心，是支撐東北全面振興的重要區域。

《遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展規劃》是遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的指導性文件和編制相關(guān)專(zhuān)項規劃的重要依據。 

規劃期為2021—2030年。

總體布局

根據區位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎以及資源環(huán)境承載能力，加快提升大連的示范帶動(dòng)作用，加強“渤海翼”和“黃海翼”協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮國家級新區、自貿試驗區、開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺作用，形成“一核引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的高質(zhì)量發(fā)展總體布局。 

一核引領(lǐng)

充分發(fā)揮大連區位優(yōu)勢獨特、經(jīng)濟實(shí)力雄厚、創(chuàng )新資源富集、開(kāi)放層次較高等綜合優(yōu)勢，強化輻射帶動(dòng)，打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎。

著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，建設世界級石化和精細化工產(chǎn)業(yè)基地、具有國際影響力的先進(jìn)制造基地、國內領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快建設現代海洋城市。

對標國際先進(jìn)水平，提升東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心發(fā)展水平，集聚航運貿易要素，建成高水平開(kāi)放合作樞紐。 

兩翼協(xié)同

統籌推動(dòng)“渤海翼”營(yíng)口、盤(pán)錦、錦州、葫蘆島和“黃海翼”丹東兩翼協(xié)同創(chuàng )新、協(xié)同改革、協(xié)同開(kāi)放，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí) 基礎。支持“渤海翼”錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦三市建設遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗區，推動(dòng)“黃海翼”大連莊河、丹東東港協(xié)同發(fā)展。

進(jìn)一步推進(jìn)“一核”與“兩翼”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統籌培育、資源要素統籌配置、基礎設施統籌建設、公共服務(wù)統籌布局，促進(jìn)形成布局合理、銜接高效的發(fā)展格局。

多點(diǎn)支撐

依托重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺，推動(dòng)錯位發(fā)展、協(xié)同互補，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)大連金普新區，遼寧自貿試驗區大連片區和營(yíng)口片區，大連大窯灣、大連灣里和營(yíng)口綜合保稅區，丹東邊境經(jīng)濟合作區，大連、營(yíng)口和盤(pán)錦跨境電子商務(wù)綜合試驗區等明確重點(diǎn)發(fā)展方向，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有較強競爭力的區域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

加快推進(jìn)大連產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區以及錦州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、葫蘆島經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等園區建設，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區整合優(yōu)化，創(chuàng )新體制、激發(fā)活力，形成新的集聚效應和增長(cháng)動(dòng)力。

強化沿海6市協(xié)同發(fā)展章節中明確沿海6市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向 

大連

重點(diǎn)發(fā)展綠色石化、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)和智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)等制造業(yè)；培育壯大醫藥健康、潔凈能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，及金融、商貿物流、文旅產(chǎn)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展都市現代農業(yè)。

丹東

重點(diǎn)發(fā)展儀器儀表、紡織服裝、汽車(chē)零部件和農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)文旅康養業(yè)。

錦州

重點(diǎn)發(fā)展精細化工、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，培育壯大高端裝備制造、農產(chǎn)品深加工、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展物流、文旅康養等現代服務(wù)業(yè)。

營(yíng)口

重點(diǎn)發(fā)展冶金新材料、精細化工、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，培育壯大跨境電商、商貿物流、文旅康養等現代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)現代食品工業(yè)、汽車(chē)后市場(chǎng)、精品樂(lè )器等特色產(chǎn)業(yè)。

盤(pán)錦

重點(diǎn)發(fā)展石化及精細化工、特色裝備制造、糧食儲運及精深加工、光電子等產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，提升現代農業(yè)品質(zhì)。

葫蘆島

重點(diǎn)發(fā)展精細化工、裝備制造、有色金屬、能源電力等產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、高端裝備制造、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)。

遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展主要目標

到2025年

遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、海洋經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，初步形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。創(chuàng )新驅動(dòng)、體制改革、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、對外開(kāi)放、共享發(fā)展等方面處于東北地區領(lǐng)先地位，地區生產(chǎn)總值年均增速超過(guò)6%，研發(fā)經(jīng)費投入年均增速超過(guò)7%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重超過(guò)8.5%，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重高于全省平均水平，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)）比例保持穩定不低于90%。 

到2030年

遼寧沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展取得重要成果，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，新舊動(dòng)能轉換取得重大進(jìn)展，新動(dòng)能成為經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，區域協(xié)調發(fā)展的空間布局基本構建，生態(tài)環(huán)境實(shí)現根本好轉，重點(diǎn)面向東北亞的高水平開(kāi)放新前沿基本形成，人民生活水平大幅提高，共同富裕邁出堅實(shí)步伐。

圖/文來(lái)源新聞大連、遼寧港口集團

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