10月31日是世界城市日，今年的主題為“應對氣候變化，建設韌性城市”。

韌性城市是指城市在技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )和政府4個(gè)維度進(jìn)行韌性建設，有效應對極端氣候變化、高烈度地震、烈性疫情、劇烈經(jīng)濟波動(dòng)等重大災害和沖擊，迅速恢復正常生產(chǎn)生活。韌性城市建設是各國推動(dòng)城市可持續發(fā)展的重要命題。

2021年世界城市日主場(chǎng)活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

建設韌性城市對于我國實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展具有的重要意義

1、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要，作為現代技術(shù)創(chuàng )新和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的空間載體，增強城市韌性有助于提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性。

2、以人為核心的新型城鎮化的需要，當更多人口和產(chǎn)業(yè)聚集到城市，保障居民生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要。

3、提升全球經(jīng)濟競爭力的需要，增強應對重大災害和沖擊的韌性能力是城市參與未來(lái)全球競爭的戰略能力。

a

韌性城市建設要從統籌發(fā)展和安全的戰略高度進(jìn)行規劃

● 將韌性城市建設提升到維護國家經(jīng)濟發(fā)展安全的戰略高度。經(jīng)驗顯示，百年罕見(jiàn)的暴雨、前所未有的疫情等會(huì )對城市正常的生產(chǎn)生活造成巨大破壞，生產(chǎn)鏈供應鏈出現斷裂，部分國家和區域出現大面積停產(chǎn)停業(yè)，受災害城市的老百姓生命財產(chǎn)遭受巨大損失。

● 建立健全韌性城市發(fā)展規劃體系。堅持組團式、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展格局，各組團片區和城市之間設置既相互關(guān)聯(lián)又相對獨立的能源、水、通信和醫療等設施體系。構建更加科學(xué)的濕地、河道、公園等平時(shí)休閑急時(shí)蓄洪的城市海綿體系。研究規劃更加彈性柔性的城市空間布局、建筑、能源供應、應急物資儲備和產(chǎn)業(yè)布局等。適時(shí)設置專(zhuān)門(mén)負責韌性城市規劃建設的機構和崗位。

● 重視韌性社區和韌性街區建設。社區是城市治理的最基本單元，街區是城市居民安居樂(lè )業(yè)交往的最基本單元?？煽紤]結合城市規劃建設“十五分鐘生活圈”，豐富充實(shí)增強城市社區韌性要素，建立平急結合的微型公園、物流倉庫、戰略?xún)涞?，建立健全信息共享平臺和多部門(mén)協(xié)同行動(dòng)機制，培訓社區安全應急人員隊伍，加強居民災難應急教育等。更加重視街區安全，讓城市街區成為群眾閑庭信步的地方，構建校園到家園的安全通道體系，強化法律、安保等制度性建設，建設街道、學(xué)校、家庭、社區協(xié)同的“街道眼”，建設“零風(fēng)險”青少年保護的街區安全韌性體系。

● 打造新型韌性區域生產(chǎn)綜合體。以中心城市為關(guān)鍵節點(diǎn)，既要強調發(fā)揮區域比較優(yōu)勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化，又要考慮區域糧食、生態(tài)、應急等多重目標，在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化和服務(wù)區域急難險重任務(wù)的公益性之間實(shí)現平衡。完善面向城市群都市圈便利共享的民生服務(wù)供給和重大疫情等災害防控體制機制。

● 韌性城市建設為牽引，統籌城市適應新技術(shù)應對新風(fēng)險的能力。將現有的海綿城市、智慧城市和綠色低碳城市建設等財政資金、人員配備、部門(mén)職責等進(jìn)行統籌協(xié)同，增強韌性城市建設的深度和廣度。用好物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、數字技術(shù)等各種技術(shù)，提高城市對災難風(fēng)險的動(dòng)態(tài)感知、監測預警和應對能力。

文字來(lái)源：經(jīng)濟日報

圖片來(lái)源：中國新聞網(wǎng)、新華社