驅車(chē)駛過(guò)32.5公里長(cháng)的東海大橋，盡頭處，一排排紅白相間的大型橋吊，在浩渺碧波映照下分外奪目——上海洋山港到了！

2月16日上午，洋山港四期自動(dòng)化碼頭，一艘來(lái)自美國的集裝箱船正在裝卸。無(wú)人駕駛的自動(dòng)搬運車(chē)來(lái)回穿梭，將滿(mǎn)載貨物的集裝箱送到堆場(chǎng)指定位置。

洋山港面積不大，但能量很大。2021年，上海港集裝箱吞吐量達4703.3萬(wàn)標箱，連續12年蟬聯(lián)集裝箱吞吐量世界第一，其中洋山港貢獻了2281.3萬(wàn)標箱；上海港的國際航線(xiàn)超300條，其中從洋山港出發(fā)的有80多條，且以遠洋航線(xiàn)為主。

洋山港，已經(jīng)成為國際航運樞紐大港，成為新時(shí)代加快上海國際航運中心建設的重要標志。

勇創(chuàng )世界一流，要做就做最好

洋山港，是中國對外開(kāi)放的一面鏡子，見(jiàn)證了中國對外開(kāi)放的堅定步伐。

上世紀90年代，我國開(kāi)放進(jìn)程加快，對外貿易快速增長(cháng)。當時(shí)，上海的港口主要集中在長(cháng)江口南岸及黃浦江沿線(xiàn)，沒(méi)有深水泊位，難以滿(mǎn)足大型重載船舶的裝卸需求。1995年，上海深水港建設被提上議事日程。2001年12月，中國正式加入世貿組織。2002年，洋山港建設啟動(dòng)。2005年末，東海大橋和洋山港一期工程建成啟用。

有了洋山港，上海港集裝箱年吞吐量很快站上世界第一位。尤其是黨的十八大以來(lái)， 隨著(zhù)“一帶一路”建設和自貿試驗區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰略的實(shí)施，洋山港吞吐量連年創(chuàng )新高，國際中轉與水水中轉比例持續增長(cháng)，國際樞紐港地位逐漸確立。

2017年12月10日，洋山港四期工程揭開(kāi)面紗。這是世界上單體規模最大的自動(dòng)化碼頭，被稱(chēng)為“無(wú)人碼頭”，可實(shí)現24小時(shí)連續作業(yè)。

習近平總書(shū)記一直關(guān)心洋山港建設和發(fā)展，2018年11月在上?？疾鞎r(shí)，他還視頻連線(xiàn)洋山港四期自動(dòng)化碼頭，聽(tīng)取碼頭建設和運營(yíng)情況介紹。他指出，經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國。洋山港建成和運營(yíng)，為上海加快國際航運中心和自由貿易試驗區建設、擴大對外開(kāi)放創(chuàng )造了更好條件。要有勇創(chuàng )世界一流的志氣和勇氣，要做就做最好的，努力創(chuàng )造更多世界第一。

洋山港四期自動(dòng)化碼頭建設和運營(yíng)的成功，大幅提升了上海港的國際影響力。2015年，上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“上港集團”）從多個(gè)國際競爭者中脫穎而出，獲得以色列海法新港碼頭運營(yíng)權，并于2018年正式啟動(dòng)建設。2021年9月，以色列海法新港建成并投入運營(yíng)。

對標最高標準，率先實(shí)現突破

虎年春節，上海自貿試驗區臨港新片區管委會(huì )專(zhuān)職副主任趙義懷沒(méi)怎么休息，忙著(zhù)為洋山港液化天然氣保稅加注政策的落地而奔走協(xié)調。

以往，國際航運的大貨輪用的都是柴油。如今，越來(lái)越多航運公司啟用液化天然氣等清潔燃料作為動(dòng)力。法國達飛海運集團柴油+液化天然氣新船3月即將抵達洋山港，到港后怎么補給？

“這件事難就難在保稅加注。洋山港是國際港，實(shí)行柴油保稅加注，海外進(jìn)口的柴油不出關(guān)就可在碼頭加注，不用交關(guān)稅，但還沒(méi)有開(kāi)展過(guò)液化天然氣的保稅加注?！鄙虾Ｉ细勰茉捶?wù)有限公司董事長(cháng)徐龍平說(shuō)。

“衡量一個(gè)國際樞紐港，標箱的吞吐量只是基本指標；服務(wù)是否跟得上、功能是否有提升，才是關(guān)鍵?！壁w義懷說(shuō)，發(fā)揮臨港新片區“試驗田”作用，上海市商委、市發(fā)改委、臨港新片區管委會(huì )和上海海關(guān)等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布臨港新片區國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點(diǎn)管理辦法，并于2月1日起施行。

“洋山港是臨港新片區的重要組成部分，也是上海國際航運中心的重要標志，要對標世界最高標準最高水平，利用臨港新片區的設立和政策制度創(chuàng )新，為洋山港和上海國際航運中心賦能?！鄙虾Ｊ形Ｎ?、臨港新片區管委會(huì )主任朱芝松說(shuō)。

將痛點(diǎn)變亮點(diǎn)，成為臨港新片區賦能洋山港以及國際航運中心建設的重要抓手。

依托洋山深水港，國家設立了洋山特殊綜合保稅區，這是國務(wù)院批復的全國唯一的特殊綜合保稅區，該區實(shí)施更具國際市場(chǎng)競爭力的開(kāi)放政策和制度，建設高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的重要功能區。

臨港新片區管委會(huì )特殊綜保區處負責人林益松說(shuō)，臨港新片區成立兩年多來(lái)，加快開(kāi)放創(chuàng )新步伐，推出國內首票跨關(guān)區國際中轉集拼業(yè)務(wù)、首單跨境飛機船舶融資租賃等業(yè)務(wù)，并授予首家外資船舶管理公司海員勞務(wù)外派資質(zhì)。

“要更好發(fā)揮中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區作用，對標最高標準、最高水平，實(shí)行更大程度的壓力測試，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現突破。要加快同長(cháng)三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力?！崩斡浟暯娇倳?shū)記的殷殷囑托，洋山港和臨港新片區圍繞制度創(chuàng )新和關(guān)鍵領(lǐng)域，研究探索形成可復制可推廣的經(jīng)驗，放大航運制度創(chuàng )新溢出效應，著(zhù)力打造航運改革開(kāi)放和科技創(chuàng )新高地。

增強服務(wù)能力，穩定全球供應

2021年，肆虐全球的新冠疫情對國際航運業(yè)的影響依然巨大。洋山港迎難而上，吞吐量比上年增長(cháng)12.8%，為上海港實(shí)現8.1%的增幅奠定基礎。

在國際航運秩序受到?jīng)_擊、國際大港停滯或普遍擁堵的情況下，受益于中國疫情防控的出色成果，洋山港保持了全年無(wú)休的工作狀態(tài)，成為世界貨運的重要集散地。

“正常情況下，上海港的國際航線(xiàn)每個(gè)月有1200個(gè)班次。其他國際港口運轉不暢，造成了干線(xiàn)班輪班期不準。為此，我們提前預判和分析，精心調度，確保班輪有序到港，實(shí)現有序裝卸?！鄙细奂瘓F生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理楊焱濱說(shuō)。

過(guò)去一年，一些班輪公司紛紛對既定的國際航線(xiàn)進(jìn)行更改，把洋山港作為中轉基地。

為此，上海港加速港口信息化、智能化建設。上港集團積極運用虛擬現實(shí)、數字孿生等新技術(shù)與新手段，推進(jìn)上海港“聯(lián)合應急調度智慧中心”“智慧港口生產(chǎn)智慧數字化平臺”建設，形成對碼頭生產(chǎn)更高層次、更高水平的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控，同時(shí)，實(shí)現了與海洋氣象、潮水等數據對接。

2021年，對不少外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)，國際貨運“一箱難求”?！昂芏嗉b箱如期運走了，但國外港口擁堵或停滯，造成箱子無(wú)法及時(shí)返回?！睏铎蜑I解釋。上港集團積極謀劃提高空箱資源配置和服務(wù)保障能力，與馬士基、達飛等公司深度共建合作，打造上海港東北亞空箱調運中心，構建國內國際空箱調運的“蓄水池”，有效解決因進(jìn)出口箱量不平衡導致的季節性缺箱。

為更好整合“水—公—鐵”物流通道資源，上港集團布局集疏運體系，全方位推進(jìn)長(cháng)三角區域港口與物流一體化，打造內陸集裝箱樞紐。2021年3月和9月，上港集團分別成立江蘇太倉、安徽蕪湖服務(wù)中心，推進(jìn)長(cháng)江信息平臺建設，發(fā)揮上海港母港優(yōu)勢，增強服務(wù)能力。

開(kāi)放不止步，創(chuàng )新不停歇。洋山港，見(jiàn)證高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代巨輪巍然前行。

圖文來(lái)源人民日報

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