近年來(lái)，我國堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，數字技術(shù)深入發(fā)展，為我國智慧港口、智慧航道發(fā)展創(chuàng )造了廣闊空間，取得了重大突破。

相關(guān)數據顯示，我國已建成18座自動(dòng)化集裝箱碼頭，在建（含改造）自動(dòng)化碼頭27座，自動(dòng)化集裝箱碼頭已建和在建數量均居世界首位；集裝箱和干散貨碼頭的大型港機智能遠程控制技術(shù)總體水平處于國際前列；全國電子航道圖發(fā)布里程超過(guò)5700公里，長(cháng)江水系電子航道圖干支聯(lián)通持續推進(jìn)……智慧暖流不斷涌動(dòng)，發(fā)展脈動(dòng)愈發(fā)強勁。

智慧化是必然趨勢

當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，智慧交通已成為交通運輸行業(yè)創(chuàng )新實(shí)踐最為活躍的領(lǐng)域。

水運作為現代綜合交通運輸體系中不可或缺的重要組成，日益成為調整優(yōu)化交通運輸結構的重中之重。交通運輸部黨組多次研究部署，2023年11月17日交通運輸部部務(wù)會(huì )強調，要積極鍛長(cháng)板、補短板，以更高質(zhì)量、更高標準建設發(fā)展智慧港口和智慧航道，加快建設交通強國水運篇，為當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒貢獻水運力量。

國家層面高度重視智慧交通發(fā)展。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設綱要》，明確大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。2021年，中共中央、 國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，強調提升智慧發(fā)展水平，加快既有設施智能化改造。

近年來(lái)，交通運輸部先后印發(fā)了《關(guān)于建設世界一流港口的指導意見(jiàn)》《數字交通“十四五”發(fā)展規劃》《關(guān)于推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域新型基礎設施建設的指導意見(jiàn)》等指導性文件，制定發(fā)布了《自動(dòng)化集裝箱碼頭設計規范》《內河電子航道圖技術(shù)規范》等標準規范。2023年12月對外發(fā)布了《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），圍繞如何貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于大力發(fā)展數字經(jīng)濟、智慧交通等重要指示精神，落實(shí)《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》《數字中國建設整體布局規劃》，進(jìn)一步推動(dòng)智慧港口和智慧航道建設發(fā)展等方面作出明確部署。

在交通強國建設試點(diǎn)方面，上港集團、河北港口集團等積極開(kāi)展交通強國專(zhuān)項試點(diǎn)工作，大連理工大學(xué)積極開(kāi)展傳統港口智慧化關(guān)鍵技術(shù)改造研究，天津市交通運輸委員會(huì )開(kāi)展打造世界一流港口，提升港口智慧發(fā)展水平等工作；長(cháng)江航務(wù)管理局開(kāi)展了長(cháng)江干線(xiàn)智慧航道建設及應用，構建全天候、全覆蓋、可視化的長(cháng)江干線(xiàn)航道動(dòng)態(tài)監測體系?！爸腔鄹劭诤椭腔酆降莱蔀榧涌旖ㄔO智慧交通的先行領(lǐng)域和交通運輸新型基礎設施建設的重要組成部分?！苯煌ㄟ\輸部水運局有關(guān)負責人表示，“港口、航道智慧化是因勢而動(dòng)、應勢而為的重要舉措，也是推進(jìn)水運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！?/p>

看成績(jì)也要看問(wèn)題

從支流不通到干支聯(lián)動(dòng)，一條條航道縱橫交錯。近年來(lái)，長(cháng)江航道局積極探索智慧航道發(fā)展，大力開(kāi)展數字航道建設，加快長(cháng)江電子航道圖研發(fā)推廣。對內為管理部門(mén)提供“千里眼”，對外為廣大用戶(hù)提供便捷、高效的數字服務(wù)。

萬(wàn)里長(cháng)江東流，千里運河縱貫。2023年4月26日，長(cháng)江與京杭運河航道網(wǎng)電子航道圖實(shí)現了互聯(lián)互通，長(cháng)江干線(xiàn)、京杭運河（蘇北段、山東段）等電子航道圖真正形成了“干支聯(lián)動(dòng)、水系聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現船舶過(guò)閘遠程申報、在線(xiàn)繳費，全程不上岸、不見(jiàn)面，有效提升了港航服務(wù)水平。數據共享、信息聯(lián)通，智慧航道建設正在取得新的突破。

長(cháng)江口，東海畔，淼淼碧波，層層水浪，作為長(cháng)江龍頭的上海港，曾經(jīng)配載一艘船需要4小時(shí)，現在只需15分鐘；曾經(jīng)需要人工駕駛運輸車(chē)輛，現在可運用5G+自動(dòng)駕駛智能重卡車(chē)……浙江、河北、山東、廣東、天津……智慧港口正在推動(dòng)中國港口從“大港”到“強港”實(shí)現歷史新跨越。

交通運輸部水運局有關(guān)負責人坦言：“但也要看到，我國智慧港口和智慧航道建設仍然面臨一些問(wèn)題和短板。如數字化智慧化應用深度和廣度有待拓展，網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全保護有待加強，碼頭生產(chǎn)管理系統（TOS）標準化不足，航道養護管理智慧化程度不高?！?/p>

在港口方面，上海港、青島港、寧波舟山港、深圳港等主要樞紐海港在生產(chǎn)運營(yíng)管理智慧化應用方面表現突出，但內河港口及部分沿海港口的智慧化應用廣度和深度普遍不足，智慧化發(fā)展仍有較大提升空間。

在航道方面，長(cháng)江干線(xiàn)、江蘇、浙江等水網(wǎng)發(fā)達地區智慧化建設發(fā)展相對較快，其他地區建設總體仍處于起步階段。目前，智慧航道建設主要集中在干線(xiàn)航道，支線(xiàn)航道數字化、網(wǎng)絡(luò )化程度相對較低，且“點(diǎn)”上創(chuàng )新較多，“面”上融合協(xié)同應用不足。

九層之臺，起于累土。交通運輸部水運局有關(guān)負責人介紹，基于此，部水運局組織開(kāi)展了智慧港口和智慧航道相關(guān)研究，并于2023年2月組織部水運院、規劃院?jiǎn)?dòng)了《意見(jiàn)》起草工作；6月，交通運輸部黨組成員、副部長(cháng)付緒銀帶隊調研長(cháng)江航運高質(zhì)量發(fā)展情況，部水運局、水運院負責同志分別帶隊對智慧港口和智慧航道建設發(fā)展進(jìn)行了實(shí)地調研，全面了解發(fā)展現狀、存在問(wèn)題、發(fā)展規劃等。

“《意見(jiàn)》的印發(fā)實(shí)施，將助力加快建設交通強國水運篇，為當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒貢獻水運力量?！苯煌ㄟ\輸部水運局有關(guān)負責人說(shuō)。

把脈定向精準發(fā)力

欲筑室者，先治其基。交通運輸部水運局有關(guān)負責人告訴記者，《意見(jiàn)》起草過(guò)程中，重點(diǎn)突出了三個(gè)方面：深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于大力發(fā)展數字經(jīng)濟、智慧交通的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”新型基礎設施建設的有關(guān)部署；貫徹落實(shí)部黨組關(guān)于智慧港口和智慧航道建設發(fā)展的各項部署，并落實(shí)《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》及《加快建設交通強國五年行動(dòng)計劃（2023—2027年）》的有關(guān)要求；注重深入調查研究，提出針對性強、操作性強的任務(wù)舉措。

《意見(jiàn)》共6部分，17項內容，總體思路可概括為“3344”，即數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智慧化等3條主線(xiàn)，提效能、擴功能、增動(dòng)能等3個(gè)導向，夯實(shí)數字底座、推進(jìn)生產(chǎn)運營(yíng)管理智慧化、推進(jìn)對外服務(wù)智慧化、強化科技創(chuàng )新與國際合作等4方面任務(wù)，以及加強組織領(lǐng)導、加強試點(diǎn)示范、加強政策保障、加強跟蹤評估等4個(gè)實(shí)施要求。

“從全國范圍來(lái)看，港口和航道信息基礎設施能級水平有待提升、數據資源整合和綜合開(kāi)發(fā)利用不足，網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全有待加強?！苯煌ㄟ\輸部水運局有關(guān)負責人指出?；诖?，《意見(jiàn)》明確三方面的任務(wù)要求，一是推進(jìn)信息基礎設施建設，推進(jìn)港口和航道智能感知設備部署應用，加快重要港區和高等級航道智能感知網(wǎng)建設，推進(jìn)信息通信技術(shù)的融合應用；二是構建水運數據資源體系，提升行業(yè)數據共享水平，建立“部—省—運行單位”三級數據資源體系，加強數據資源管理；三是提升網(wǎng)絡(luò )和數據安全能力，完善網(wǎng)絡(luò )安全防護體系，加強數據安全保護，推進(jìn)數據分類(lèi)分級管理。

在生產(chǎn)運營(yíng)管理智慧化方面，《意見(jiàn)》明確了三方面的任務(wù)要求，一是推進(jìn)港口生產(chǎn)智慧化，加快推動(dòng)上海港、天津港、青島港、蘇州港、南京港、濟寧港等具備條件集裝箱碼頭自動(dòng)化建設或改造；加快推動(dòng)唐山港、秦皇島港、黃驊港等具備條件的港口干散貨碼頭“翻”“堆”“取”“裝”“卸”等全流程自動(dòng)化改造；二是推進(jìn)航道養護智慧化，推動(dòng)長(cháng)江干線(xiàn)、西江航運干線(xiàn)、京杭運河等建設完善航道智慧養護管理系統；三是推進(jìn)運營(yíng)管理智慧化，建立健全港口和航道智慧安全防控體系，加強數字賦能綠色發(fā)展。

打好智慧發(fā)展“主動(dòng)仗”

港口和航道的智慧化歸根到底是水運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，也是治理目標、治理能力、治理手段現代化的問(wèn)題，更多需要從需求端感受，當好服務(wù)對象的“貼心人”，對外服務(wù)智慧化就是智慧港口和智慧航道建設的重要體現。

《意見(jiàn)》充分體現以人民為中心的思想，強調要注重集約共享、質(zhì)效齊升，推動(dòng)資源有效整合、業(yè)態(tài)開(kāi)放共享，明確了兩方面的任務(wù)要求。一方面，推進(jìn)港口對外服務(wù)智慧化，支持港口提升集疏港智能化水平，推進(jìn)作業(yè)單證“無(wú)紙化”和業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理，推動(dòng)建設面向全程物流鏈的“一站式”智慧物流協(xié)同平臺，支撐發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”；另一方面，推進(jìn)航道公共服務(wù)智慧化，建立智慧航道服務(wù)體系，推進(jìn)船舶過(guò)閘“一站式”服務(wù)，推進(jìn)水上服務(wù)區智慧化建設，加快實(shí)現高等級航道電子航道圖全覆蓋。

一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。對于各地區發(fā)展不平衡的情況，《意見(jiàn)》強調因地制宜、分類(lèi)指導，立足港口航道發(fā)展條件及功能定位，盡力而為、量力而行，科學(xué)確定建設重點(diǎn)與路徑，分類(lèi)指導推進(jìn)港口和航道智慧化建設。

交通運輸部水運局有關(guān)負責人進(jìn)一步解釋?zhuān)骸袄缭诩b箱碼頭作業(yè)自動(dòng)化方面，《意見(jiàn)》強調總體有序推進(jìn)，但具備條件的國際樞紐海港和內河集裝箱碼頭要加快自動(dòng)化建設或改造?！?/p>

交通運輸部水運局有關(guān)負責人認為，智慧港口和智慧航道建設是一項長(cháng)期的系統工程，《意見(jiàn)》立足水運行業(yè)發(fā)展實(shí)際，回答了發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展措施等問(wèn)題，需要統籌謀劃、循序漸進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對于各單位來(lái)說(shuō)，要認真學(xué)習《意見(jiàn)》內容，把握好文件要求，加強組織領(lǐng)導、加強試點(diǎn)示范、加強政策保障、加強跟蹤評估，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。交通運輸部水運局有關(guān)負責人表示，踏上新征程，行業(yè)上下將共同抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，加快水運行業(yè)智慧化建設步伐，不斷增強自主創(chuàng )新能力，向著(zhù)奮力加快建設交通強國水運篇，努力當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒奮勇前進(jìn)！