9月9日，由中國港口協(xié)會(huì )主辦的“2019中國港航高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì )”在武漢召開(kāi)。在中國港口邁向國際強港的征途上，為構筑港航發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)港航高質(zhì)量發(fā)展，港航業(yè)300多名代表圍繞“壯麗70年·奮斗新時(shí)代——中國港口，勇做追夢(mèng)人”主題，各抒己見(jiàn)，為中國港航業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。
建世界一流強港勢在必行
黨的十九大提出，我國要建設交通強國、海洋強國，加強世界一流強港建設。那什么是世界一流強港？為什么要加快一流強港建設？
交通運輸部水運科學(xué)研究院副院長(cháng)、總經(jīng)濟師賈大山給出了世界一流強港的定義：經(jīng)營(yíng)規?；?、口岸便利化、發(fā)展綠色化、服務(wù)品質(zhì)化和區域一體化，“五化”水平居于世界前列的港口就是世界一流強港。
他介紹，目前世界強港的基本分布是中國加上亞洲、歐洲和北美。
賈大山認為，推動(dòng)一流強港建設，既是國家戰略的需要、人民生活的要求，也是港口自身發(fā)展的需要。
他進(jìn)一步解釋?zhuān)骸皬慕?jīng)濟發(fā)展的角度，隨著(zhù)我們國家人民生活水平的提高和相當部分地區群眾收入達到相對較高水平，對港口發(fā)展提出了新的要求。從港口自身發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)港口有兩個(gè)選擇，要么成為在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入到供應鏈，成為核心的企業(yè)打造核心的產(chǎn)業(yè)集群，即成為強港；要么成為快遞驛站，只是轉運東西的。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)看，銷(xiāo)售毛利率和凈資產(chǎn)收益率是逐年下降的態(tài)勢，除了上港集團達到了一流港口貿易商的水平，其他港口如果把企業(yè)地產(chǎn)業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)剝離掉，企業(yè)利潤面臨著(zhù)非常大的挑戰?！?/p>
交通運輸部規劃研究院副院長(cháng)朱魯存表示，十三五期間，我國港口總體適應經(jīng)濟社會(huì )和對外開(kāi)放的需要，基礎設施總體適應發(fā)展需要，轉型和高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯進(jìn)展。
但對標歐美和亞洲日韓等先進(jìn)國家港口設施，集疏運體系有效銜接口岸服務(wù)水平、綠色港口治理和安全生產(chǎn)方面，還存在著(zhù)一定的差距，而且周轉的效率還需要提高。
當前存在的主要問(wèn)題是，受用地、用海、環(huán)評等約束持續收緊，新建項目實(shí)施困難；港口樞紐功能建設滯后，多式聯(lián)運體系不完善，現代港航服務(wù)功能距離一流強港的要求差距較大，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。
他建議，我國港口要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須繼續推行智慧港口、綠色港口，并且要推進(jìn)港口與其他交通運輸方面之間的協(xié)同發(fā)展。
加快樞紐港建設提升競爭力
在會(huì )上，朱魯存介紹，受中美貿易的影響，今年1-6月全國沿海港口增長(cháng)數為3.1%，速度明顯放緩。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )綜合運輸研究所所長(cháng)汪鳴表示，我國港口保持高速增長(cháng)是靠中國外向型企業(yè)發(fā)展中，中國產(chǎn)品在國際上占有率的不斷提升而獲得的，吞吐量的增長(cháng)和中國國際市場(chǎng)占有率是正相關(guān)的。但受世界經(jīng)濟環(huán)境影響，現在我國占有率提高的空間沒(méi)有了，那港口自然面臨吞吐量的萎縮。
但港口還要發(fā)展，那該怎么辦？汪鳴表示，我國港口必須加快轉型，向物流樞紐方向前進(jìn)。
他認為，現在哪個(gè)港口和內陸港、生產(chǎn)型國家物流樞紐、商貿型國家物流樞紐建立聯(lián)系，誰(shuí)就將率先建立港口引領(lǐng)的大規模物流網(wǎng)絡(luò )系統，進(jìn)而帶動(dòng)港口的轉型和升級。
但港口企業(yè)要想構建依托港口進(jìn)行國際轉換的重要國際物流網(wǎng)絡(luò )，必須要在港口為依托形成的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的創(chuàng )新?，F在只在裝卸技術(shù)、堆場(chǎng)技術(shù)、能源消耗結構等方面做工作，是很難達到這種效果的，它只是現狀的改良。
“我們現在要求的是港口要適應中國現代化，實(shí)現脫胎換骨的改變。這個(gè)改變的核心就是依托港口發(fā)展樞紐經(jīng)濟，把港口+臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家高質(zhì)量發(fā)展建立現代產(chǎn)業(yè)體系緊密結合起來(lái)?！?/p>
朱魯存也認為，我國港口企業(yè)應強化國際樞紐港建設。
具體來(lái)說(shuō)，首先要強化國際集裝箱運輸，建設國際物流中心，打造一批國際樞紐港，提升我國港口在國際上的競爭力。
其次應加快現代航運要素集聚發(fā)展，繼續推進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)鏈延伸，依托自由貿易實(shí)驗區打造一批對外開(kāi)放新高地。還應完善樞紐性港區發(fā)展，加強鐵路等集疏運設施建設，推進(jìn)集裝箱鐵路集疏運。
港口企業(yè)還需在推進(jìn)大宗貨物集疏運向鐵路、水運轉移，優(yōu)化運輸組織，發(fā)展多式聯(lián)運上多加努力，繼續發(fā)揮港口在陸路交通的銜接作用。
天津港（集團）有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)褚斌表示，建設一流強港是港口人共同的目標，天津港將推進(jìn)由運輸樞紐向物流樞紐、貿易樞紐、資源樞紐的升級。他們將突出服務(wù)興企、完善海路物流網(wǎng)絡(luò )，突出互利共贏(yíng)，加強產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，吸引船公司共建基地。
山東省港口集團黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理，青島港（集團）有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李奉利介紹，青島港正推動(dòng)從門(mén)戶(hù)港到樞紐港，從物流港到貿易港的兩大轉型。并且，在海的方向上增航線(xiàn)擴艙容，在陸地的方向上建陸港、增班列。
港產(chǎn)城融合激發(fā)新動(dòng)能
除了加強國際樞紐港建設，也有專(zhuān)家認為，未來(lái)我國不同特性的港口應該有不同的發(fā)展途徑。
波士頓咨詢(xún)公司董事總經(jīng)理、全球合伙人李劍騰就表示，產(chǎn)城友好型港口、服務(wù)輸出型港口、投資側重型港口都是發(fā)展方向，不必拘泥于一種。他認為，即使是港口數字化，不同類(lèi)型港口也可以有不同的側重點(diǎn)，可以是效率專(zhuān)注型的，也可以是產(chǎn)城友好型。
李劍騰介紹，產(chǎn)城友好型港口長(cháng)灘港是個(gè)典型。長(cháng)灘港用智能化的手段對集裝箱的堆放、車(chē)輛的調度、報關(guān)做了很多智慧化的東西，并把這些成本比較好的轉嫁給了相關(guān)的客戶(hù)。比如進(jìn)廠(chǎng)區的車(chē)輛，如果沒(méi)有預約，臨時(shí)過(guò)來(lái)就要另外收費，對于集裝箱堆放某些位置上收費是不一樣的，通過(guò)這樣的手段把數字化手段變成新的收入點(diǎn)。
而很多有豐富經(jīng)驗的港口通過(guò)輸出服務(wù)，也能實(shí)現多元化業(yè)務(wù)。比如鹿特丹港通過(guò)輸出能源類(lèi)港口建設，控制了歐洲73%的煤炭和相關(guān)能源運輸，在亞洲也占了20%以上的煤炭和能源運輸。投資側重型港口則是通過(guò)直接的投資擴大版圖，尤其是在新形港口建設或者老港口的擴展上。而最近幾年生物基金和國家主權基金類(lèi)投全球各個(gè)港口也是大趨勢。
李劍騰還認為，以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)帶城的港產(chǎn)城發(fā)展思路需要轉變?！拔磥?lái)全球航運沒(méi)有那么樂(lè )觀(guān)，面臨航運量不增長(cháng)甚至負增長(cháng)，有很多港口其實(shí)是吃不飽的。另外我們國家在推一省一集團，港口集團之間業(yè)面臨著(zhù)相互競爭的問(wèn)題?！?/p>
李劍騰說(shuō)，將來(lái)港產(chǎn)城融合，應根據每個(gè)港口的條件，離城市比較近，可以跟城市融合發(fā)展；離城市比較遠，就需要有更多其他的發(fā)展考慮。
在這一點(diǎn)上，國家發(fā)改委城市中心綜合交通規劃院院長(cháng)張國華則認為，我國過(guò)去的港城融合不夠?！拔覀兛纯粗袊^(guò)去的港城融合，1861年煙臺正式開(kāi)埠，以英美為代表的發(fā)達國家到煙臺之后先干了什么事呢，洋學(xué)堂和洋醫院。但我們沒(méi)有把教育和醫療擺在前面發(fā)展，而都是作為配套去發(fā)展。港口城市要想真正實(shí)現發(fā)展，教育和醫療代表的資源不再是地區配套，而應該是地區的重點(diǎn)?！?/p>
在未來(lái)幾年里，我國港口發(fā)展到底會(huì )是什么趨勢？
朱魯存表示，根據國內外形勢的分析，預計未來(lái)幾年里我國港口吞吐量將保持低速、個(gè)位數增長(cháng)，呈現吞吐量?jì)粼隽?、年均增速“雙減緩”趨勢，預計年均增長(cháng)2%左右；
受能源消費結構調整、資源環(huán)境約束趨緊的影響，煤炭吞吐量增速將放緩；原油外貿吞吐量增速也可能會(huì )放緩，年均增長(cháng)在4%左右；外貿進(jìn)口鐵礦石目前高位穩定的基礎上略有下降；集裝箱吞吐量則穩定增長(cháng)，預計2025年集裝箱總量達到3億TEU左右，保持4%以上的增速；LNG、旅游客運等將保持較快增長(cháng)。
