歐洲議會(huì )內部有一股強大的力量正在積極推動(dòng)航運業(yè)CO2指標的施行，而這種政策已經(jīng)遭到了航運公司的激烈反對。新一屆歐委會(huì )于12月1日正式就職，并宣布將出臺一項法案，對航運業(yè)實(shí)施歐盟CO2指標體系。

也許明年航運業(yè)就將開(kāi)始執行CO2指標規定，因為以關(guān)注氣候問(wèn)題而著(zhù)稱(chēng)的新任歐洲議會(huì )目前正在爭取將CO2指標或者某種稅款寫(xiě)入一項可能會(huì )在2020年通過(guò)的法案。

為航運公司提供CO2排放報告框架的MRV機制即將迎來(lái)修訂，負責此次修訂工作的歐洲議會(huì )發(fā)言人則期望能夠拓展這項提案。

來(lái)自歐洲綠黨的德國籍歐洲議會(huì )議員Jutta Paulus表示：“我想盡可能地拓寬這項提案。我的主要目標是不僅要計算船舶的廢氣排放，而且還要降低排放量。光計算排放量并不是氣候舉措?！?/p>

實(shí)行碳指標體系或征收燃油稅？

作為這項法案的發(fā)言人，Jutta Paulus的任務(wù)是對歐委會(huì )的原始提案進(jìn)行增補或者刪減，形成一份全新的提案供歐洲議會(huì )投票表決。提案首先得經(jīng)過(guò)Jutta Paulus所處部門(mén)環(huán)保委員會(huì )的通過(guò)，然后再交由整個(gè)議會(huì )審議。

如果Jutta Paulus的想法成功實(shí)現了，MRV法規中就將添加一系列倡議，為二氧化碳減排提供助力。據Jutta Paulus評估，歐盟的CO2指標體系，即所謂的排放交易體系(ETS)，可能會(huì )是新增的倡議之一。

CO2指標提議一直是歐洲船東心中的痛，他們普遍反對有關(guān)環(huán)保問(wèn)題的歐洲立法，他們認為這是IMO應該處理的事。但是Jutta Paulus已經(jīng)在著(zhù)手評估各種可能的選項了。她表示：“目前我們正在調查各種能夠降低排放的不同選項，例如排放交易體系或者征稅?！?/p>

不過(guò)，征收燃油稅實(shí)現起來(lái)會(huì )更難一些。即使Jutta Paulus的提案得到了議會(huì )的支持，它還得經(jīng)歷跟歐盟理事會(huì )的最終協(xié)商，而且所有稅款相關(guān)的提案都必須得到所有成員國的通過(guò)，而這種情況非常罕見(jiàn)。

來(lái)自歐委會(huì )的強大后盾

“Von der Leyen(新任歐委會(huì )主席)已經(jīng)宣布了要將航運業(yè)納入排放交易體系的決心，所以我們的主張擁有來(lái)自歐委會(huì )非常強大的后盾?！?nbsp;Jutta Paulus解釋稱(chēng)。

但是，CO2指標提案也不是Jutta Paulus所考慮的唯一一種方案。她表示：“我們也期望新的法規中能包括能效標準。我不確定是否每個(gè)人都會(huì )像我一樣關(guān)心環(huán)保，但我們絕對應該只推廣最清潔的船舶?！?/p>

此外，Jutta Paulus也打算對港口污染采取治理措施?！拔蚁胍獙?shí)現一項零污染港口倡議，讓船舶在港口期間必須連接岸電。這不僅會(huì )降低污染排放，還能減少二氧化碳?！?/p>

不過(guò)，現在還無(wú)法確定這些提案是否都會(huì )被添加進(jìn)Jutta Paulus的報告之中。按照常規流程，發(fā)言人需要與各黨派代表共同商議，找出哪些提議可行，哪些不可行。

Jutta Paulus表示：“我已經(jīng)和幾乎所有影子報告員談過(guò)了，我認為我們能夠試著(zhù)推出一項目標非常宏偉的提案，因為大家都強烈渴望采取應對氣候變化的舉措。我們其他小組的同事也明確表示想要看到更多成果，而不僅僅是錄入統計數據?！?/p>

時(shí)間至關(guān)重要

說(shuō)起排放交易體系，Jutta Paulus認為現在是時(shí)候開(kāi)始行動(dòng)了?！吧弦淮斡懻撆欧沤灰左w系時(shí)，歐委會(huì )說(shuō)海運業(yè)不會(huì )被納入在內，因為IMO應當尋找全球措施。我們已經(jīng)等得夠久了。IMO仍然沒(méi)有拿出解決方案。按照歐委會(huì )的說(shuō)法，排放交易體系應當在修訂時(shí)重新拿出來(lái)討論?，F在時(shí)機已經(jīng)到了！我認為我們應當讓他們履行諾言?！?nbsp;Jutta Paulus在強調有必要立即采取行動(dòng)時(shí)說(shuō)道。

“我們應該盡快減少排放，因為這就是所有氣候領(lǐng)域的科學(xué)家們的呼聲：時(shí)間至關(guān)重要。我們不能再等下一次ETS修訂了?！?/p>

此外，她還指出，按照歐委會(huì )在上次討論排放交易體系時(shí)提出的要求，一項后果分析正在開(kāi)展當中。Jutta Paulus期望在明年1月召開(kāi)一次議會(huì )聽(tīng)證會(huì )，2月推出報告草案，從3月開(kāi)始停止接收其他黨派的提案，5月舉行投票。