不產(chǎn)一滴油，卻聚集了萬(wàn)億級油氣產(chǎn)業(yè)，這就是浙江自由貿易試驗區三年的發(fā)展奇跡。

4月，浙江省舟山市魚(yú)山島上機器轟鳴、車(chē)來(lái)車(chē)往，舟山國際綠色石化基地在這里拔地而起；與魚(yú)山島毗鄰的黃澤山島上，黃澤山石油中轉儲運基地正全面推進(jìn)復工復產(chǎn)，自2月5日首次試靠泊完成以來(lái)，已累計收油超34萬(wàn)噸。

依托全球第一大港寧波舟山港、臨近國際主航道通江達海、背靠長(cháng)三角廣闊腹地，本身無(wú)“油”的舟山卻有著(zhù)得天獨厚的“油庫”優(yōu)勢。隨著(zhù)舟山群島新區、江海聯(lián)運服務(wù)中心等國家戰略落地實(shí)施，在我國的“深藍”版圖上，舟山加重了它的一筆一畫(huà)。2017年，出于保障國家戰略資源安全、積極參與國際競爭的考慮，我國唯一一個(gè)由陸域和海洋錨地組成的自貿區——浙江自貿區，在舟山應運而生。

三年時(shí)光轉瞬即逝，浙江自貿區堅持以制度創(chuàng )新為核心，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設成果斐然，對外開(kāi)放能級逐步提升，內部營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，走出了一條有速度、有厚度、有溫度的“無(wú)中生油”破題之路，一躍成為全國第一、全球第八大加油港。

發(fā)展加速度

蔚藍的海岸線(xiàn)上，幾艘巨輪靜靜停泊著(zhù)，工人們不停地在岸邊和船上穿梭忙碌。望著(zhù)不遠處熱火朝天的作業(yè)區，舟山中遠海運重工有限公司董事總經(jīng)理周建華由衷感慨：“這些年正是公司飛速發(fā)展的階段?！?/p>

國際海事服務(wù)組織決定自2020年1月起對國際航行船舶實(shí)施低硫排放標準，給浙江自貿試驗區搶占國際市場(chǎng)帶來(lái)千載難逢的機遇。3月18日，浙江自貿區完成全國首票享受出口退稅的船用低硫燃料油業(yè)務(wù)。3月25日，一艘大型原油船在舟山港條帚門(mén)外錨地完成燃油補給，低硫船用燃料油供應量達6700噸，是舟山港截至目前最大的單次低硫船用燃料油供應。

“越來(lái)越多的船選擇到舟山加油、改裝，通過(guò)緊緊把握這個(gè)市場(chǎng)熱點(diǎn)，我們緊扣環(huán)保改裝項目，持續開(kāi)發(fā)船舶廢氣脫硫裝置改裝等高附加值特色業(yè)務(wù)，讓公司收入實(shí)現了高增長(cháng)?！敝芙ㄈA表示，2019年公司銷(xiāo)售收入28.9億元，其中脫硫塔改裝項目收入7.13億元?！拔覀児烙?，今年上半年銷(xiāo)售額與去年同期相比大概會(huì )增加百分之七八十，大部分增加的是脫硫業(yè)務(wù)。今年脫硫業(yè)務(wù)預估產(chǎn)值將達11億元?！?/p>

2月5日，隨著(zhù)裝載3.7萬(wàn)噸汽油的“長(cháng)航先鋒”號油輪順利靠上黃澤山油品儲運中轉基地3號泊位，該基地順利完成首次試靠泊。在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，黃澤山油品儲運中轉基地克服諸多不利條件，率先實(shí)現復工復產(chǎn)。截至目前，該基地累計試靠泊船次二十余次，累計收油超34萬(wàn)噸。

“根據浙江自貿區打造原油貿易、儲運、油品加工、銷(xiāo)售、保稅燃料油于一體的油品全產(chǎn)業(yè)鏈的總體目標，黃澤山項目就是其中重要的一環(huán)。它是舟山北部港區唯一的油品儲運項目，是原油轉運、轉口貿易、國際油品保稅期現貨交割的主要基地?！痹摶叵嚓P(guān)負責人柴鐵騎介紹道，黃澤山儲運基地規劃布局約1450萬(wàn)方儲量，現已完成一期建設。目前擁有儲罐151萬(wàn)方，同時(shí)建有30萬(wàn)噸級原油碼頭1座，8萬(wàn)噸級原油碼頭1座，1萬(wàn)噸級成品油碼頭2座。

3年內89項改革試點(diǎn)任務(wù)100%實(shí)施完成，浙江自貿區跑出了前所未有的“加速度”。目前，浙江自貿區已形成集“放管服”改革、投資貿易、通關(guān)監管、法治建設、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、金融服務(wù)等為一體的首創(chuàng )性、特色化、差異化制度創(chuàng )新成果和實(shí)踐案例116項，在全國復制推廣14項，走在第三批自貿試驗區前列。

如今，“不產(chǎn)一滴油”的浙江自貿試驗區已逐步構建起具有國際競爭力的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈。三年來(lái)，浙江自貿區進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，全國率先實(shí)現保稅油經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域全面開(kāi)放，保稅油年供應量突破400萬(wàn)噸，年均增長(cháng)57%；國內首個(gè)民營(yíng)企業(yè)主導的煉化一體化項目穩步開(kāi)工，有效提升芳烴等高端化工品自給率；一大批油氣儲罐、管道建成投用，油氣儲存規模達到2790萬(wàn)噸，國家能源安全保障能力進(jìn)一步加強；跨境人民幣結算從無(wú)到有，累計突破1700億元，業(yè)務(wù)覆蓋43個(gè)國家和地區，加快推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。

開(kāi)放有厚度

踏上魚(yú)山島，只見(jiàn)鋼筋管道縱橫交錯、巨型煉化設施高聳入云，一座現代化的綠色工業(yè)城在眼前徐徐鋪開(kāi)——然而，多年前它還是一座無(wú)人問(wèn)津的孤島。在這里，民營(yíng)企業(yè)主導的全球規模最大單體工業(yè)投資項目——浙石化4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項目，一期已全面安全穩定投產(chǎn)，累計完成投資超1250億元，加工原油778萬(wàn)噸，產(chǎn)值257億元。

今年復工復產(chǎn)后，魚(yú)山島上又掀新的建設熱潮，二期年產(chǎn)2000萬(wàn)噸的煉化一體化項目正全面鋪開(kāi)。未來(lái)，這里將建設成為以乙烯等高端產(chǎn)品為特色，具備最全面的石化上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈條和世界最先進(jìn)的煉化工藝技術(shù)，并將超越休斯敦、鹿特丹、新加坡等世界三大煉化基地，成為國際一流的大型、綜合、現代的石化產(chǎn)業(yè)基地。

“從無(wú)到有”的魚(yú)山島奇跡，正是浙江自貿區以海納百川、勇立潮頭的姿態(tài)書(shū)寫(xiě)出來(lái)的開(kāi)放新篇章。2017年，浙江自貿區還“從無(wú)到有”地召開(kāi)了首屆世界油商大會(huì )，對接國際“朋友圈”，目前已連續召開(kāi)三屆，吸引了沙特阿美、BP、托克、霍尼韋爾等世界巨商參加會(huì )議，并參與投資。

“由小變大”，是浙江自貿區開(kāi)放的另一個(gè)注腳。2017年掛牌以來(lái)，浙江自貿區將“推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化”作為建設重點(diǎn)。截至目前，浙江自貿試驗區累計集聚油氣企業(yè)6000余家，是掛牌前的9.2倍，成為我國油氣企業(yè)最集聚的地區，油氣等大宗商品貿易交易額累計突破10000億元。經(jīng)過(guò)三年成長(cháng)，浙江自貿試驗區已在中國能源版圖上占有重要位置，成為國際油氣競爭的“中國代表”。

以開(kāi)放促發(fā)展，浙江自貿區不斷攀登新高地。今年1-2月，舟山外貿出口逆勢增長(cháng)，同比增長(cháng)了30%，成為浙江省唯一保持出口正增長(cháng)和進(jìn)出口雙增長(cháng)的地市。作為全省穩外貿的新生力量，三年來(lái)浙江自貿試驗區外貿進(jìn)出口總額呈現快速增長(cháng)，年均增速高達93%。

日前，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展的若干措施》，聚焦國家戰略、深化開(kāi)放及油氣特色，提出了11個(gè)領(lǐng)域26項具有系統性、集成性的改革創(chuàng )新具體措施，浙江自貿區手握更大自主權，再次立于自貿區改革潮頭之上。

服務(wù)顯溫度

4月10日下午，舟山浣翼船舶代理有限公司工作人員邱方科來(lái)到舟山六橫邊檢服務(wù)窗口，不到20分鐘的時(shí)間便完成了一艘外籍船舶及40余名船員的各項手續辦理。

“自從邊檢在六橫島設立邊檢執勤隊后，我們辦理船舶通關(guān)手續方便多了?！闭f(shuō)起辦證，邱方科感觸頗深。他說(shuō)，以前辦理邊檢通關(guān)手續需要乘船前往舟山本島，費力費時(shí)又費錢(qián)，一旦遇上大風(fēng)大霧等天氣，島際交通中斷，更是麻煩。

舟山每年有近萬(wàn)艘次國際航行船舶進(jìn)出口岸，手續繁雜與否直接影響著(zhù)通關(guān)效率。去年以來(lái)，舟山出入境邊防檢查站以岱山、六橫兩地分站為點(diǎn)，輻射周邊大小島嶼上船廠(chǎng)企業(yè)，創(chuàng )新推出外島作業(yè)點(diǎn)“一線(xiàn)辦證服務(wù)”，進(jìn)一步把服務(wù)延伸到企業(yè)“家門(mén)口”。

企業(yè)辦理船舶進(jìn)出境通關(guān)21個(gè)申報環(huán)節1113項數據壓縮為1次申報371項數據、船舶進(jìn)出境通關(guān)時(shí)間從16小時(shí)壓縮到2小時(shí)、企業(yè)準備申報到準予提貨由原來(lái)的4小時(shí)縮短至1分28秒……近年來(lái)，浙江自貿區深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，領(lǐng)先全國建設國際貿易“單一窗口”，實(shí)施“無(wú)紙化”“兩步申報”等多項改革，簡(jiǎn)化船舶申報手續，提高口岸跨境貿易效率。

浙江自貿區正以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標，帶來(lái)更有溫度、更便捷化的服務(wù)。與此同時(shí)，在現代信息技術(shù)的潮流中，敢為人先的浙江自貿區進(jìn)軍數字化，吸引人才、“留”下業(yè)務(wù)，讓自貿區“跑”得更快了。

疫情期間，六橫島迎難而上，深入推進(jìn)機器數字化融合、機器聯(lián)網(wǎng)工程，聯(lián)合多方組織“5G+AR遠程指導”，實(shí)現了外方船東、機務(wù)代表、服務(wù)商與修造船業(yè)主、高管、技管無(wú)接觸跨國視頻會(huì )商，確保六橫船舶企業(yè)能夠在疫情期間保住訂單、延續訂單、增加訂單。

“您好，請問(wèn)您需要辦理什么業(yè)務(wù)？”走進(jìn)六橫政務(wù)服務(wù)和社會(huì )治理中心，迎面而來(lái)的是一臺5G智能機器人。再往里走，24小時(shí)自助服務(wù)大廳更是讓人驚奇，只見(jiàn)自助辦理服務(wù)臺、智能文件柜依次排開(kāi)，科技感十足。無(wú)論何時(shí)，人們只要來(lái)到這個(gè)房間，面對屏幕動(dòng)動(dòng)手指，事務(wù)就能迅速得到處理。

“店小二”式服務(wù)讓自貿區人才工作不斷取得新的突破。2019年，舟山市每萬(wàn)人人才資源數達3368人，列全省第4位。近三年累計集聚培養油氣儲運加工、油品貿易、海事服務(wù)、國際金融等10類(lèi)自貿特色人才1.8萬(wàn)余名。